【社论】国会议长关于连任修宪的不负责任发言动摇宪法精神

韩国国会议长赵正湜在就任后首场记者会上表示，明年没有选举，是修宪的最佳时机，并称将组建特别委员会推进修宪。然而，当有记者问及"在野党反对为现任总统延长任期而修宪"时，他回答称"现任总统连任修宪问题，归根结底是主权者国民舆论和选择的问题"，引发争议。作为立法机关的首长，他固然可以主张修宪的必要性，但表现出"现任总统能否连任将成为争议焦点，这是取决于政治当事人之间协商的事项"这种认知，实属忘记了国会议长应当守护宪法精神、遵守宪法条文的职责。

宪法第128条第2款规定，"为延长总统任期或改为连任制而进行的修宪，对提出修宪案时在任的总统不发生效力"。这一制度设计，旨在斩断执政势力过去滥用修宪延长权力、实行独裁和长期执政的历史，并从制度上阻断延续政权的企图。即便通过修宪将权力结构改为四年连任制，其效力也只能适用于下一任总统，这一点从未在国民的信念中动摇过。任何超越宪法界限的讨论，无论冠以何种华丽辞藻，都是对法治主义的背离。

为克服帝王式总统制的弊端、加强分权、扩大基本权利等国家大计而进行的修宪，值得认真探讨。然而，一旦掺杂进现任总统连任的争议，修宪问题势必陷入政争的漩涡，修宪提议的纯粹性将被彻底质疑，正当性也将受到损害。

共同民主党此前一直将在野党提出的"为连任而试图修宪"的质疑批评为"荒唐的阴谋论"，但如今由民主党出身的国会议长说出这番话，岂不是让阴谋论变成了现实？李在明总统未能明确表示否定也是原因之一。李在明总统在总统候选人时期曾表示，"总统在任期间不适用，宪法上是这样写的，照读即可"，但同时又称，"如果修宪当时的国民意愿如此，遵循修正后的宪法更符合国民主权主义"。即便进行连任修宪，也规定不适用于现任总统的宪法条文背后，蕴含着以鲜血换来的民主化运动精神。党名中带有"民主"二字的政治势力提出这种主张本身就是违背民主化运动精神的反宪法思维。若认为国民会放任这种动摇宪法基本精神的连任修宪企图，那就大错特错了。