立法院上週五三讀通過115年度中央政府總預算案，行政院「人權及轉型正義」業務預算1315萬元遭全數刪除。政院推動轉型正義會報民間委員今日發表共同聲明，表達最嚴正的譴責，痛批藍白立委「延宕審議不是盡責監督，全刪預算更不是監督的勝利」。聲明指出，115年度總預算延宕逾8個月才完成審議，不僅使政府施政長期處於不確定狀態，也大幅壓縮各項年度工作的執行時間。立法院未能在合理期間內完成國家預算審議，已嚴重影響政府年度施政與預算執行；如今在年度僅剩4個月之際，又將人權及轉型正義業務預算全數刪除，更使原已延宕的工作失去必要的執行空間。請繼續往下閱讀... displayDFP('ad-PCIR1', 'pc'); displayDFP('ad-IR1', 'm'); 聲明提及，立法院固然擁有預算審議與監督權，但預算刪減應以具體事證、執行成效及比例原則為基礎。先長期擱置預算，再將整項經費歸零，不是負責任的財政監督，而是使審議延宕所造成的行政與政策成本，進一步由政治受難者及其家屬，以及整個社會承擔。「尚未完成的國家責任，需要持續的制度整合！」民間委員指出，轉型正義是民主國家面對威權歷史、回應政治受難者及其家屬，並防止國家暴力重演所必須承擔的持續性責任。政治檔案、國家不法平復、權利回復、創傷療癒、不義遺址、威權象徵及轉型正義教育等工作，至今仍有許多未竟事項，需要長期且穩定的制度支持。委員表示，促轉會於2022年任務終結、依法解散，是專責機關完成階段性任務，而非國家責任的終結。此後各項業務雖由不同部會承接，國家仍有責任確保這些工作持續推進，並避免因機關分工而失去整體政策方向。行政院人權及轉型正義處，正是維繫這套跨部會機制的制度樞紐。委員提及，人權及轉型正義處是跨部會工作的制度樞紐，全數刪除其業務預算，影響的絕不只是幾場會議或活動，而是實質削弱行政院統合、協調及督導各部會的能力。政策研究、專業諮詢、進度管考、教育推廣與社會溝通將受到限制，原應於本年度完成或延續至下一階段的工作，也將面臨停頓的風險。聲明提出3點要求，第一，作成全數刪除決定的立法院黨團及立委，應向社會公開說明刪除預算的具體事實依據、必要性及影響評估，並就預算審議長期延宕，以及可能造成的政策停頓、權利損害與國家人權體系弱化，承擔應有的政治責任。第二，立法院應停止以全面刪除預算的方式，使轉型正義工作失去必要的制度與資源支持，並儘速實質審議尚待完成的相關法案。未來面對依法提出的補救方案及相關預算，也應回到個別業務的必要性與執行成效，進行公開、理性且可受檢驗的審議。第三，轉型正義業務遭受針對性的預算刪減，凸顯這項工作所面臨的政治阻力，以及維持制度與資源支持的必要性。行政院應立即向社會說明預算刪除對各項業務造成的具體影響，並在法令容許範圍內提出可行的財政及行政因應方案，確保政治受難者權益、政治檔案、創傷療癒、不義遺址、轉型正義教育及跨部會協調等核心工作不中斷。聲明強調，面對當前政治情勢，行政院更不應因此退縮或降低政策承諾，而應積極盤點並投注更多必要資源、強化施政力道，加速推進尚未完成的轉型正義工作。他們以會報民間委員的身分鄭重指出，轉型正義可以接受批評，政策成效也必須受到監督，但國家不能停止面對自己造成的歷史傷害。延宕審議不是盡責監督，全刪預算更不是監督的勝利。聲明提及，要求立法院正視並承擔這項決定所造成的後果，也要求行政院採取一切法令容許的必要措施，確保既有制度及重要業務不因政治情勢而停擺。唯有持續揭露真相、修復傷害並反省制度，台灣民主才有能力防止威權與國家暴力再次發生。行政院第二屆推動轉型正義會報民間委員有Ciwang Teyra、呂建興、徐偉群、許文堂、陳俊宏、彭仁郁、黃舒楣、葉虹靈、鄭竹梅、蔡喻安、謝若蘭、羅承宗。
评论 (0)