【侨报讯】今年春天的一个深夜，一家夜总会外，一名男子正在殴打一名倒在人行道上的年轻女子。3名警察赶到现场，制止袭击并将男子逮捕。这是警方几乎每天、在任何城市都可能遇到的普通治安案件。
据路透社报道，但在负责撰写报告的警官哈维尔·希门尼斯（Xavier Jimenez）看来，有一个细节格外引人注意：“现场附近大约有15名国民警卫队成员正在例行巡逻，但他们没有采取任何行动。”
去年夏天，特朗普向华盛顿部署数千名国民警卫队士兵，将其作为打击犯罪行动的核心举措。每天，身穿迷彩服、配备防护装备的士兵都会在美国首都的热门旅游区域巡逻，包括国家纪念碑、地铁站以及职业棒球场周边。
但路透社调查发现，这些士兵很少真正参与打击犯罪。
自去年8月抵达华盛顿以来，特朗普下令部署的国民警卫队士兵仅在华盛顿特区高等法院受理的刑事案件中出现约1.3%。该法院负责处理该市几乎所有刑事案件。在数十起案件中，士兵甚至不是逮捕嫌疑人的执法人员，而是犯罪受害者。
目前约有4500名士兵驻扎华盛顿，人数超过该市约3200名警察。部署士兵的成本也更高。特朗普政府去年告诉国会，向首都部署国民警卫队每天约需165万美元，而今年夏天兵力翻倍后，成本进一步上升。相比之下，该市最近的警察预算每天约为150万美元。
政府还告诉国会，计划一直向华盛顿派驻士兵，直到特朗普任期结束的2029年，预计总成本将达到14亿美元。
为评估这项部署的实际效果，路透社查阅了华盛顿特区高等法院所有公开可查的刑事起诉文件，并采访律师、居民、军人等相关人士。
调查发现，士兵主要处理的是一些轻微事件，而且多发生在收入更高、白人居民更多、治安也比全市其他地区更好的社区。过去5年华盛顿发生的859起谋杀案中，约82%发生在这些士兵很少开展执法活动的社区，路透社没有在相关法院记录中发现国民警卫队参与执法的证据。
白宫没有回应有关士兵具体工作的提问。发言人劳伦·比斯（Lauren Bis）则表示，特朗普政府的努力“降低了犯罪率，美化了城市，并改善了无数人的生活质量”。
华盛顿市长穆里尔·鲍泽（Muriel Bowser）此前曾称这项部署“存在问题”，但拒绝发表评论，市警察局也没有回应。
路透社发现，华盛顿共有217起刑事案件的警方报告提到国民警卫队参与其中。其中62起案件，即约四分之一，是士兵独自制止涉嫌犯罪的人，很多涉及商店行窃、逃票等轻微违法行为；另有43起案件中，士兵协助警察实施逮捕。
例如，去年10月，士兵追捕一名拿走两片披萨、只支付2美元的人；一周后，他们拦下一名向公交车扔石头的人。今年4月，士兵扣留一名涉嫌从商店偷走两根价值约7美元牛肉干的人；上个月，6名士兵制服了一名未付钱就喝下一瓶汽水的女子。
虽然国民警卫队成员已被授权履行美国法警职责，但他们的执法权限十分有限。国防部将其工作称为“存在式巡逻”，主要目的是通过展示武力来震慑犯罪，而不是直接处理犯罪。他们可以暂时扣留嫌疑人，但随后必须通知警察，由警察正式实施逮捕。
法院记录还显示，有35起案件中，士兵只是犯罪事件的目击者，有时甚至只能等警察到场。他们曾向警方报告毒品交易、有人当街小便、有人在地铁警察面前裸露身体，以及有人在火车站外的纪念碑上用粉笔涂写等事件。
华盛顿居民威廉·杨牧师（Rev. William Young）表示，士兵巡逻并没有让他感到更安全。“这只是在让所有人都生活在恐惧之中。这不是保护民主国家首都的方式，让士兵在街头列队巡逻并不能解决问题。”
一名遇害男子的姨妈伊芙琳·琼斯（Evelyn Jones）也质疑，国民警卫队当时是否本可以挽救她侄子基翁·琼斯（Keon Jones）的生命。
今年4月，一场斗殴发生后，士兵发现琼斯已经失去意识，随即拨打了急救电话。但他们后来告诉警方，以为琼斯只是喝醉了。直到警察赶到后，他们才发现琼斯遭到严重捅伤，肠子甚至已经外露。琼斯约两小时后在医院死亡。
“他们本可以做得更多，至少可以更好地帮助他。”他的姨妈说。
美国过去长期使用国民警卫队应对灾害、保障超级碗等大型活动，有时也会在骚乱期间维持秩序，但将国民警卫队用于日常打击犯罪并不常见。特朗普还曾授权向孟菲斯和新奥尔良派遣规模较小的部队，并表示考虑向其他城市部署士兵。
退役国民警卫队局副局长兰迪·曼纳（Randy Manner）表示，士兵并不适合从事警察工作，而且成本高于增加警察编制。
不过，要判断国民警卫队对华盛顿犯罪率究竟产生了多大影响并不容易。除士兵外，特朗普政府还向华盛顿增派了数百名联邦执法人员，他们在很大程度上承担了类似地方警察的工作。
华盛顿谋杀案件数量已经连续第三年下降，但没有部署士兵或增加联邦执法人员的其他城市，谋杀率同样下降。今年1月至8月中旬，该市警方报告的暴力犯罪总量——包括严重袭击、抢劫、性犯罪和谋杀——反而比去年略高，约增加4%。
无党派机构尼思肯南中心（Niskanen Center）今年5月的一项研究发现，向华盛顿部署士兵确实减少了汽车盗窃，但对暴力犯罪没有明显影响。
尽管支持特朗普的传统基金会高级研究员查尔斯·斯廷森（Charles Stimson）认为，士兵的存在本身能够产生威慑作用，但路透社对法院记录的分析并未发现大量士兵出现在犯罪率最高的社区。
相反，他们更常出现在收入较高、大学学历人口比例较高、白人居民较多的社区，以及市中心和地铁站附近。
在华盛顿东南部安那科斯蒂亚（Anacostia）地区从事社区服务的萨利姆·阿多福（Salim Adofo）说，这与他的实际感受完全一致。
“我这一整年都没见过他们。”他说。
（编译：CSW）
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