▲行政院長卓榮泰說明116年度總預算相關內容。（圖／記者陳家祥攝）
記者陳家祥／台北報導
行政院日前宣布不副署「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，掀起院長卓榮泰與立法院長韓國瑜隔空交火，也再次掀起各界對於副署權的討論。對此，卓榮泰今（20日）出席院會後記者會說明116年度中央政府總預算時重申，是依據《憲法》，若一個法律案破壞財政紀律、違憲，行政院長就有責任跟義務。卓也透露，116年度總預算案送出到立法院後，他跟秘書長張惇涵會擇期拜訪韓院長。
卓榮泰表示，如果行政院依照憲法的規定，送出預算，也希望立法院能依照憲法的規定，在期限內完整。卓說，日前他提到《憲法》37條，總統公布法律「須」經行政院長副署，「我們不是總統制國家，所以總統沒有否決權；也不是內閣制國家，所以總統任命行政院長也無須經過立法院同意」。
卓榮泰說，雙首長制，總統、院長同屬一個執政黨，就沒有所謂互相制衡的問題，反倒是立法院提出的違憲法案，如果總統手上沒有任何否決權利時，這個國家很可能變成在野獨裁。
卓榮泰表示，如果有這狀況出現，總統依法必須公布法律，但是須經行政院長副署，行政院長就必須有這樣的勇氣跟義務，「我不是做大法官，我是依照《憲法》解釋」。
卓榮泰說，如果一個法律案破壞國家財政紀律，難道政府要束手無策？如果一個法律案嚴重危害國家安全，難道要把國門洞開嗎？如果一個法律案違反憲法秩序，難道只能眼看破壞憲政體制？如果一個法律案在立法院根本不經過民主程序討論，民主的意義何在？行政院長就要有責任。
卓榮泰認為，大家只要願意在憲法體制下，互相尊重，立法院就做好立法院的工作、立法院長做好立法院長工作，立法院不要編列預算、也不要透過法律手段把預算放在裡面。如果立法院制定一部法律中涵蓋預算，送交行政院編列，再回到立法院審議，這個審議有什麼意義？行政院的工作就是替立法院編預算、執行預算，未來責任還是在行政院。
卓榮泰說，立法院只能審議預算，不能再審議預算時增加預算，也不能夠過法律大幅度要求行政院編列、增加預算，即使有這情形，也要徵詢行政院的意見，「但立法院從來不履行這樣的程序，這才是從2024年5月20日以後，賴總統上任後，跟立法院中每每就預算產生疑義」。
卓榮泰指出，立委們從來不去看《憲法》跟《預算法》的條文，就拿著通過的法律要強加行政院邊列預算。過去曾有法律案有預算，也僅是建議，編不編是行政院責任，「過去如此，今天也不該例外」。
卓榮泰說，預算送出到立法院後，他跟秘書長會擇期拜訪韓院長。有一句話可以再重複一次，「禮之用和為貴，知何而何不儀禮節之，亦不可行也，我們知道要和氣、要合作，但不照禮節來也不可行，我認為個道理、或是雙方尊重的禮，就在憲法的基礎上」。
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