美國聯邦政府債務突破40兆美元之際，副總統范斯（JD Vance）表示，川普政府已經提出因應方案，目標是讓美國經濟成長速度超過國家債務增加速度。范斯透露，財政部長貝森特（Scott Bessent）正在推動一項獲得總統川普支持的「非常低調」計畫，希望藉由提高經濟成長，逐步改善美國債務快速膨脹的問題。 范斯21日接受極限新聞網（Newsmax）訪問時，被問及美國國債持續攀升，以及高債務對美國公債市場造成的壓力。范斯表示，美國納稅人目前正受到高額政府借貸成本的影響，而他認為這是川普政府上任時所承接的重大財政問題。 「美國納稅人正以一種奇怪的方式，被非常高昂的債務支出剝削。」范斯隨後將問題歸因於前總統拜登任內累積的高額政府債務，並表示川普政府接手的是一場「危機」，但目前情況已經有所改善。 美國國債首度突破40兆美元 根據美國財政部資料，截至20日，美國聯邦政府累計債務已超過40.01兆美元，正式站上40兆美元大關。 其中，約32.27兆美元屬於「公眾持有的聯邦債務」（debt held by the public），也就是由美國個人、企業、金融機構、州及地方政府、聯準會，以及外國投資人等持有的美國政府債務；其餘則主要是政府不同部門及聯邦信託基金之間持有的政府內部債務。 美國國債規模在過去數十年間持續擴張，尤其在金融危機、疫情及政府大規模財政支出期間迅速增加。隨著債務規模攀升，政府必須支付的利息也同步增加，使聯邦預算承受更大的壓力。 美國國會聯合經濟委員會（Joint Economic Committee）本月稍早公布的分析指出，截至當時的一年期間，美國國債增加約2.88兆美元。與此同時，美國可交易國債的平均利率在今年7月升至3.44%，遠高於5年前的1.48%。 這意味著，即使政府沒有進一步大幅增加借款，既有債務在重新融資時，也可能面臨比過去更高的利息成本。當債務規模與平均借款利率同時上升，聯邦政府的利息支出便會成為日益沉重的財政負擔。 范斯：貝森特有「非常低調」的計畫 面對美國國債突破40兆美元，范斯表示，財政部長貝森特正在處理這項問題，而且已獲得川普授權採取行動。 范斯表示：「這位非常出色的財政部長史考特．貝森特，有一項非常低調的計畫，當然也獲得美國總統支持，要讓美國進入一個經濟成長速度快於債務成長速度的狀態。」 他並表示，從目前情況來看，美國正在朝這個方向前進。 范斯強調，川普政府真正關注的並不只是債務的絕對金額，而是國家經濟產出與政府債務之間的相對成長速度。 他說，川普政府接手時，面臨的是一個「債務成長速度高於國內生產毛額（GDP）成長速度」的經濟環境，而這正是政府希望扭轉的問題。 「我們確實有一套計畫，要讓經濟成長速度快於債務成長速度，而這是最重要的事情。」范斯說。 不過，范斯並未說明貝森特所推動計畫的具體內容，也沒有公布政府將透過哪些財政、經濟或投資政策，達成經濟成長率超過債務成長率的目標。 川普政府考慮成立主權財富基金 范斯在訪談中也提到，川普政府曾討論成立「主權財富基金」（sovereign wealth fund），但他沒有說明這項構想與貝森特目前推動的計畫是否直接相關。 主權財富基金通常由國家持有或控制，透過政府累積的財政盈餘、外匯存底或其他國家資產進行投資，以追求長期報酬。美國若成立類似機制，可能涉及如何運用聯邦政府資產、投資收益以及其他資源等問題。 川普政府過去曾提出建立美國主權財富基金的構想，相關討論也引發外界對政府如何運用公共資產、投資市場及管理風險的關注。 不過，就范斯此次談話而言，他並未提供主權財富基金的具體規模、資金來源、投資標的或成立時程，因此目前仍難以判斷這項構想在解決美國聯邦債務問題上可能扮演的實際角色。 高利息成本成為美國財政新壓力 美國政府債務問題的另一個核心，在於利息支出正受到利率上升與債務總額增加的雙重推動。 當美國政府發行新債或為到期債券進行再融資時，如果市場利率高於過去發行債券時的利率，政府就必須支付更多利息。隨著大量低利率時期發行的國債陸續到期並重新發行，較高利率可能逐步反映在整體聯邦債務的利息成本上。 范斯認為，美國納稅人已經因此承受負擔。 他指出，美國政府必須支付的高額債務利息，實際上會排擠其他政府支出，也讓納稅人承擔更高的財政成本。 范斯表示，這是川普政府接手時面臨的「債務炸彈」（debt bomb），而政府目前正試圖處理這項問題。 川普、拜登任內政策均增加大量借款 范斯將美國目前的債務問題與拜登政府時期的財政政策連結，但美國聯邦債務大幅增加並非單一政府任內才出現的現象。 無黨派組織「負責任聯邦預算委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget，CRFB）2024年的分析顯示，川普第一任期內通過的政策，估計將在10年內增加約8.4兆美元的借款需求；相比之下，拜登任內截至2024年初的3年5個月，相關政策估計增加約4.3兆美元的10年借款。 若排除大規模新冠肺炎疫情紓困措施，CRFB估算，川普第一任期政策增加的10年借款約為4.8兆美元，拜登政府則約為2.2兆美元。 不過，CRFB也特別提醒，單純比較某位總統任內國家債務增加多少，並不能直接等同於該總統政策造成多少新增債務。 這是因為聯邦政府債務不只受到當屆政府新通過的法案影響，也包括先前已經制定、持續生效的法律，以及經濟景氣、利率、戰爭、金融危機和其他政府無法完全控制的因素。 因此，總統任內債務增加的金額，與該任總統政策直接導致的新增借款之間，並不能簡單畫上等號。 范斯：川普政府每天都在處理債務問題 范斯則表示，無論美國目前的債務規模有多高，川普政府都已經把扭轉「債務成長快於經濟成長」視為重要政策目標。 「拜登政府時期的問題，以及我們現在仍在處理的問題，就是債務成長速度高於美國GDP成長速度。」范斯說。 他表示，這正是問題所在，也是川普政府「每天都在修正」的問題。 范斯並強調，貝森特非常清楚美國債務問題的嚴重性，而且已經獲得川普充分授權採取措施。 「他知道這是一個問題，而且他已經獲得總統授權，可以採取行動。」范斯說。 目前，川普政府尚未公開貝森特所提出的完整方案，因此其所謂讓經濟成長速度超越債務成長速度的政策目標，究竟將透過削減政府支出、提高經濟成長、增加政府收入、降低借貸成本、運用公共資產，或其他財政與經濟政策來實現，仍有待進一步公布。 責任編輯：許詠翔 更多風傳媒獨家新聞： ‧國債1年付息超過1兆美元 超過國防、醫療保險年預算 徹底解析美國的財政黑洞到底多嚴峻 ‧美國國債突破40兆美元大關 「付利息」已成美政府主要支出 川普政府面臨嚴峻財政挑戰 ‧川普經濟學奏效？美財長：接手拜登爛攤子已改善 通膨降至2.5%朝目標邁進
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