韩国政府将利用半导体超级繁荣带来的追加税收，新设投资于尖端产业和青年等领域的“未来应对基金”。政府将废除地方教育财政拨款按国内税20.79%自动分配的方式，并将由此腾出的资金投资于婴幼儿和大学、终身教育等。基金规模预计将达到100万亿至150万亿韩元。
企划预算处21日在政府首尔办公大楼召开财政运用战略协议会，公布了上述未来应对基金新设方案和教育拨款改编方案。由于半导体超级繁荣预计明年税收将大幅超过500万亿韩元，政府计划将其积攒为基金并进行战略性使用。
企划预算处长官朴洪根表示：“有必要准备一个财政粮仓，在盈余时储存、在不足时使用”，“将把它作为支撑潜在增长率反弹的战略投资平台，以及缓解税收波动性的财政稳定装置。”
企划预算处决定，将明年国内税预计收入中超过近10年年均增长率（约6%）的追加税收积攒为基金。准确的追加税收规模将根据9月初公布的明年国内税收入展望值确定。此外，今年多征收的税金、预算执行后剩余的部分岁计盈余金等也将积攒到基金中。
此前按国内税五分之一自动分配的教育拨款将时隔55年进行全面改编。从明年起，教育拨款将按照新公式计算，新公式在去年拨款基础上反映近3年年均经常增长率和学龄人口。这是为了改善低生育率导致中小学学生不断减少、但拨款却过度分配的问题。通过教育拨款改编腾出的闲置财源将积攒到未来应对基金中，投资于婴幼儿教育、大学和终身教育等。
考虑到教育界对拨款减少的反对，政府决定在基金内单独设立教育、人才账户，并在法律中明确规定不得用于其他领域。
专家们指出，将半导体繁荣带来的追加税收用于未来投资是必要的，但对于是否将其积攒为政府基金，意见不一。仁川大学经济学系教授黄成铉（音）表示：“半导体繁荣结束后，基金财源将变得不稳定”，“临时性追加税收最好一部分用于偿还国家债务，一部分投资于需要的地方。”
周愛眞 [email protected]
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