新規上路 糧券年減560萬用戶、降幅逾13% 提前4年達標
記者胡玉立／綜合報導 2026-08-22 05:15 ET 聽新聞 test 0:00 /0:00 Your browser does not support HTML5 Audio! 😢 領糧食券須工作的規定生效後，糧食券使用者在12個月內減少了560萬人，超過聯邦預期。圖為伊利諾州一家便利店掛出的糧食券標誌。(美聯社)俗稱「糧食券」的營養補充援助計畫(SNAP)參與人數，隨著擴大工作要求規定及其他「大又美法」條款實施生效，參與人數在12個月內遽降逾13%，降幅遠超過政府預期。
最新聯邦數據顯示，SNAP受益人數從去年5月的4220萬人，降至今年5月的3660萬人。全國降幅最高的州是亞利桑納州，降幅逾50%；佛州、喬治亞州、路易斯安那州和內華達州，降幅均逾20%。不過，亞利桑納州表示，該州參與人數下降主因，是該州在落實新的聯邦要求方面遇到困難。
「糧食券」計畫幫助全國逾十分之一人口購買食物；自2010年以來，月均受益人數只有在2019年和2020年低於4000萬人，2024年10月達到4330萬人近期高峰後，參與人數開始下降。去年川普「大又美法」實施後，參與人數降幅明顯加快。
無黨派機構國會預算辦公室(CBO)2月預測，工作要求新規等因素將導致SNAP參與人數在2036年降至3400萬人以下；但今年5月參與人數已降至2030年預測值水平。
2027年10月起，若各州支付錯誤率超過6%，需承擔部分福利成本。專家預計這項成本分攤措施實施後，將進一步影響福利領取現況。福利倡議人士擔心，各州可能寧願完全拒絕向部分人發放福利，也不願承擔出錯風險。
此外，倡議者表示，失去領取糧食券資格者，除了因為不符合更嚴格參與條件，還有些是因為負責營運這項福利計畫的州級機構來不及因應各種變化(如亞利桑納州)，或明明符合資格卻因錯過截期或缺少必要文件而被拒門外。
倡議組織「投資路易斯安那」(Invest in Louisiana)社會安全政策分析師菲爾茲(Tia Fields)表示，她注意到人們失去糧食券資格的主因「很多時候是行政文書作業問題」，而非未能滿足工作要求 。
主張改革SNAP計畫的人士認為，該計畫過去充斥欺詐行為，若領取福利人數減少是因為部分人收入過高所以不再符合領取資格，代表政策調整正在按預期發揮作用。
推動SNAP計畫提出更嚴格要求的保守派智庫傳統基金會研究員謝菲德(Rachel Sheffield)表示：「若有人因為工作提高生活水準，擺脫福利救濟，就是一種進步。」
精華 FAQ
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Q1：SNAP受益人數為何在短時間內大幅下降？
主要原因是擴大工作要求及其他「大又美法」條款上路，讓更多人失去資格；此外，部分州在執行新聯邦規定時出現行政與文書作業問題，也使人數下降更快。
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Q2：最新聯邦數據顯示，受益人數下降了多少？
SNAP受益人數從去年5月的4220萬人降到今年5月的3660萬人，1年少了560萬人，降幅超過13%。這已提前達到原本預估要到2036年才出現的水準。
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Q3：未來哪些制度變化可能進一步影響領取情況？
2027年10月起，若州政府支付錯誤率超過6%，就要承擔部分福利成本。專家擔心各州為避免風險，可能更嚴格審查，甚至讓部分合格者也難以順利領到福利。
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