圖／本報資料照片 字級設定：小中大特 美國白宮8月13日發布一份名為《轉運大詐騙》（The Great Transshipment Scam）的震撼報告，直指中國商品為規避美國高額關稅，存在不少洗產地行為，報告指出一些對美出口規模龐大、產業基礎完整的經濟體，對美正常貿易中存在更多中國關聯貨品轉運風險；因而將40多個美國貿易夥伴依風險分級。引發關注的，是台灣和歐盟、日本、南韓、加拿大、墨西哥、印度等經濟體都列入非法轉運第一級風險清單。雖然這不代表美國已認定台灣有違規行為；但基於風險防範，台灣必須加速供應鏈治理升級。
白宮估算，美國每年涉及潛在非法轉運或相關貿易移轉的金額約在400億至3,030億美元之間；以750億美元為中位數推算，白宮認為洗產地造成美國45萬個就業、1,130億至1,500億美元GDP，及190億至260億美元關稅收入的損失。雖然這些數字僅是模型推估；但可預見，未來川普政府將加大對各國洗產地的打擊；川普政府將由出口，向上延伸到組裝、加工、零組件等環節，進行更為全面的供應鏈查核。
2018年美中貿易戰後，許多企業開始推動China+1，把部分產能移往越南、泰國、墨西哥等地。過去企業調整供應鏈，多把重點放在產線移轉與最終組裝地；若美方查核的層次往上游延伸，關鍵零組件來源、主要加工程序、當地增加價值，以及是否符合「實質轉型」，不但都可能影響產地認定，更將衝擊台灣產業。
台灣製造業長期嵌入兩岸及亞洲供應鏈：原料來自中國大陸，關鍵零組件在台灣製造，部分加工在東南亞，最後再組裝出口到美國。這種跨國分工體系造就台商數十年的全球競爭力。但若美方進一步利用AI，大幅提高海關辨識高風險貨品的能力；對一時之間難以切割既有供應鏈的台灣來說，不僅將增加一筆愈來愈高的「舉證成本」，長期更可能面臨新一輪的供應鏈重組壓力。
美國市場對台灣的重要性在上升。以2025年計算，美國占台灣出口近三分之一，已成為台灣最主要出口市場； 2025年台灣對美出超更達1,500.8億美元。今年前七個月，台灣對美出口已達1,566.5億美元，年增60.6％。美國的原產地查核一旦升高，勢必嚴重衝擊台灣出口。
為防止「洗產地」，政府自去（2025）年5月7日起，已要求台灣產製輸美貨品提出更嚴格的原產地證明。但面對美國以AI為主的升級查核工具，產證管理勢必得由出口端進一步延伸至生產端與供應鏈端。未來應推動的工作包括：
首先也是最急迫的，是協助企業建立可追溯的數位資料。物料清單（BOM）、關鍵零組件來源、供應商、生產工序及附加價值，都應逐步形成一致且可驗證的紀錄。在大企業通常已有相關制度前提下，政府應集中輔導資源在人力、資訊系統與關務能力上仍有落差的中小企業。
其次是風險預警。舉凡機械、金屬製品、電子零組件等產業，由於與大陸供應鏈連結較深，也更容易受到反傾銷、反規避調查與各國關稅差異的波動影響。政府若能在企業出口前主動協助檢視製程與原產地認定，將能有效減少事後遭遇調查的龐大合規成本。
最後，海關、經濟部與產業公協會之間的橫向資料應加速整合。透過跨界平台與健檢機制的建立，讓企業在出貨前就掌握風險。雖然白宮的報告未認為台灣對美的貿易存在非法情事；但指出洗產地風險存在於廣泛的合法貿易中。此次美國將台灣列入第一級風險群，對台灣最大的警訊，在於供應鏈透明度勢必將轉化成市場准入成本。在全新的國際經貿格局下，如何建立「台灣製造（MIT）」的供應鏈可信度，將是台灣供應鏈治理升級的核心關鍵！
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