胡栋强：商场水电费已缴SST 再征税形同税上加税

胡栋强。

民政党署理主席胡栋强指出，商场水电费已经缴付销售及服务税（SST），如今却因“代收代付、成本分摊”再被征税，形同“税上加税”。

他促请财政部及关税局尽快制定具法律效力的豁免机制，避免没有加价的水电费分摊被重复征税，避免进一步打击实体零售业及消费者。

他周一发文告表示，第二财政部长拿督斯里阿米尔韩查日前回应商场租户面对水电费重复征税的问题时，虽然承认业者的疑虑，却把焦点放在业者开票方式，要求将应税与非应税项目分开列明，却没有正面处理制度上可能造成重复征税的问题。

他指出，国家能源公司或水务机构向商场业主开出的总表账单，相关水电费用已经包含法定销售及服务税；商场业主再根据子表（Sub-meter）按照实际使用量向租户分摊，若过程中没有任何附加利润，本质上只是代收代付及成本重分配，却可能面对再次被征收销售及服务税。

他说，水电费是实体零售业不可避免的基本运营成本。如今商家已经面对租金、人力及各种营运成本上涨，如果连水电费分摊都出现重复税负，最终只会进一步压缩商家的利润空间，并把成本转嫁给消费者。

他也质问，如果政府已经知道问题与总表账单、分摊开票及销售及服务税征收逻辑有关，为何还要把责任交给商家自行摸索？

“政府真正应该做的，是由财政部或关税局直接颁布明确的豁免令，规定凡属于没有任何附加溢价（No Markup）的水电费代垫及分摊，一律不重复征收SST，而不是要求成千上万的中小商家自行拆账单、研究复杂税务规则。”

他强调，单靠模糊指引或宣传辅导，不仅无法真正解决问题，反而可能增加企业合规成本，也让业者面对税务审计时的法律不确定性。

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