日本离境税今年大涨两倍，但旅客多付的钱，有一部分却被用于防熊和保护樱花，引发外界质疑。
《朝日新闻》报道，日本从7月1日起将“国际观光旅客税”，也就是离境税，从每人每次1000日元（约8新元）提高两倍至3000日元（约24新元）。
无论国籍，所有搭乘国际航班或船只离开日本的旅客都须缴付这项税款，费用一般已包含在机票或船票中。
日本政府解释，当局计划将每年外国游客人数从2025年的超过4000万人，提高至2030年的6000万人，因此需要更多资金应对过度旅游问题及推动其他旅游相关措施。
根据相关法律，离境税收入主要用于吸引外国游客和改善旅游环境。过去，这笔税收主要用于推广旅游，以及推动出入境和海关手续数码化。
48000万新元用于防熊 480万新元保护樱花
不过，日本政府本财政年度开始扩大离境税收入的使用范围。在应对熊害的62亿日元（约4960万新元）预算中，有60亿日元（约4800万新元）来自离境税。
尽管熊害对当地居民日常生活造成的影响更为显著，但日本环境省解释，外国游客同样可能遭遇熊袭，因此相关措施也能让访日游客受益。
此外，政府也拨款6亿日元（约480万新元），防治破坏樱花等树木的外来害虫，并全数由离境税收入承担。环境省解释，这是因为许多外国游客会到日本赏樱。
离境税还被用于其他文化项目，包括兴建文化遗产修复中心、保存漫画原稿的设施，以及奈良高松冢古坟壁画展示设施的设计费用。
熊。（图：朝日新闻）
增加的负担主要由外国旅客承担
日本政府预计，2026财政年度的离境税收入将比上一财政年度增加810亿日元（约6亿4800万新元），达到1300亿日元（约10亿4000万新元）。
虽然日本人出国同样需要缴付离境税，但政府将从新增税收中拨出164亿日元（约1亿3120万新元），用于调低护照申请手续费，以抵消日本人因加税而增加的负担。
扣除这部分后，新增税收中的646亿日元（约5亿1680万新元），实际上几乎全部由外国旅客承担。
值得注意的是，防范熊害等一般被认为对日本居民帮助大于外国游客的项目，过去主要由所得税、企业税等用途不受限制的一般财政收入承担。直到今年7月离境税调高后，这类项目才被纳入离境税资助范围。
日本财务省官员表示，政府在推行免费教育及取消原有的汽油临时税率等措施时，并未找到替代财源，因此扩大离境税收入的用途。
官员指出，改用离境税收入支付过去由日本纳税人承担的项目，可以腾出资金用于其他用途。
不过，有关做法引发批评。明治大学公共财政教授田中秀明认为，外国旅客可能会质疑，为何他们缴付的离境税被用于与旅游推广关联有限的项目。
他也警告，如果不断扩大离境税可以资助的项目范围，可能模糊这项税收原本的目的。
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