【欧洲时报8月25日夏莹编译】冰岛将于8月29日举行全民公投,决定是否重启加入欧盟的谈判。若“赞成”票胜出,将重新开启与布鲁塞尔的磋商,而渔业预计将成为核心争端;若“反对”票胜出,则可能阻碍欧盟近年来的扩张势头。
民调胶着 渔业问题成为核心战场
欧洲新闻台报道,冰岛与欧盟的关系曲折缠绕。2009年金融危机后,冰岛曾首次申请入盟;但随着2013年疑欧派政府上台及经济复苏,谈判于2015年正式中断。直到2024年亲欧联合政府上台,才承诺在2027年前举行公投。
随着此次公投临近,民调显示,结果可能非常接近。一项7月进行的民调显示,“赞成”阵营的支持率为53%,“反对”阵营为47%,这意味着投票率可能起到决定性作用。
尽管此次投票被视为地缘政治格局重组的关键事件,选民最关心的仍是具体的利益争端,特别是渔业与农业。水产品占冰岛出口的近40%,领海控制权更关乎其国家主权与身份认同。未来谈判最大的障碍在于冰岛能否接受欧盟的“共同渔业政策”(PCP)。该政策规定了成员国之间的捕捞限额和配额。这场争端在鲭鱼问题上尤为激烈。
赞成票胜出将开启拉锯战
需要指出,“赞成”票获胜并不意味着冰岛会立即加入欧盟,而是将开启欧盟与冰岛就成为新成员国条件的密集谈判。
布鲁塞尔方面预计,由于冰岛已经深度融入欧洲单一市场,整个进程将在未来一到两年内完成。
然而,主要的症结——渔业问题——预计仍将持续存在。雷克雅未克很可能会寻求对共同渔业政策进行调整或豁免,布鲁塞尔或许不得不在谈判中考虑这些要求。但这也可能引发一系列问题,因为爱尔兰渔业组织已经在要求在未来的入盟谈判中获得与冰岛相同的豁免。
否决票获胜将打击欧盟
欧盟委员会已将扩大欧盟列为一项重要的政治优先事项。冰岛正式决定恢复入盟谈判将为这一问题注入新的动力,为潜在成员国名单增添地理和经济上的平衡,并可能使一些持怀疑态度的成员国更容易接受批准程序。
因此,“反对”票如若获胜将对欧盟扩大进程造成打击。过去四年,随着俄罗斯入侵乌克兰以及特朗普政府反复无常的外交政策,欧盟扩大进程加速,布鲁塞尔也因此成为稳定的象征。
“反对”的投票结果也将暗示,对于北方较富裕的国家而言,加入欧盟的前景仍缺乏足够的吸引力,而与此同时,北欧国家联盟正试图在紧张的谈判中削减布鲁塞尔的预算。
冰岛自身将此次公投视为关键性决定,这意味着如果投“反对票”,关于该国加入欧盟的辩论将在未来数年甚至数十年内陷入沉寂,这将给总理弗罗斯塔多蒂尔和执政的亲欧政党带来重大挫败,而反欧盟势力则会因此壮大。
“反对”票还会引发新的问题:在地缘政治格局快速变化的背景下,雷克雅未克如何利用现有框架深化与欧盟在安全和国防等问题上的合作?
(编辑:莹莹)
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