川普政府計畫透過經濟手段向伊朗施壓，學者認為可能以失敗告終。（圖／路透社） 字級設定：小中大特 美國財政部長貝森特8月24日宣布「經濟放逐行動」，把圍堵伊朗的金融戰稱為「經濟諾曼第登陸」。美國制裁60個個人、企業與船舶，警告各國切斷與德黑蘭的經貿往來，否則可能被逐出美元金融體系。川普把聲勢推到最高點，這支經濟登陸部隊，第一波究竟攻上哪一片灘頭？
美國財政部將數位資產、科技、黃金、航空及航運列入二級制裁範圍，也暫停部分匯款、文化與學術交流許可。這套設計不只封鎖伊朗石油，更要追查替德黑蘭洗錢、運油與採購飛彈及核子技術的境外網絡。貝森特宣稱，目標是切斷伊朗所有經濟生命線。
美方沒有公布各國停止交易的期限，也未立即處罰仍與伊朗往來的國家。最值得注意的是，60個制裁對象並未包括涉嫌協助伊朗石油交易的中國大型金融機構。中國一直是伊朗石油最大買家，美國7月中旬恢復港口封鎖後，伊朗對中石油流量雖已下降，但中國銀行與人民幣結算管道若未遭實質打擊，德黑蘭仍有尋找替代交易網絡的空間。
川普不願立刻碰中國銀行，並非對北京手軟。他預定9月接待習近平，美國既要避免中國限制關鍵礦產出口，也希望保住既有貿易安排。此時若把中國大型銀行逐出美元體系，可能先引爆美中金融衝突。所謂史上最大經濟攻勢，因而留下明顯缺口：川普要伊朗的貿易夥伴付出代價，卻仍在計算制裁中國的反作用力。
伊朗經濟確實已接近極限。總統裴澤斯基安主張趁仍有力量與尊嚴時結束戰爭，國會議長卡利巴夫也坦言，人民若挨餓、國內沒有資金與生產，再強的軍力也無法維持國家。但經濟痛苦不必然轉化為政治屈服。伊朗一面譴責美國「系統性霸凌」，一面透過巴基斯坦接收美方訊息，又與阿曼討論荷莫茲海峽臨時航行走廊，顯示德黑蘭正在尋找談判籌碼，而非準備無條件低頭。
川普若真要讓經濟戰成功，關鍵不是再取一個響亮的二戰名稱，而是能否讓中國與波斯灣國家共同執行，並把撤銷制裁的訊息轉化為可信的談判條件。沒有中國配合，外交退路又停留在祕密傳話，「經濟諾曼第」就可能只剩登陸煙火；伊朗未跪，全球能源市場卻先被拖進另一場消耗戰。
（作者為副教授、醫師）
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