社论：一卡通行激活银发经济，二合为一彰显乐悠初心

社论：一卡通行激活银发经济，二合为一彰显乐悠初心

香港社会日渐老龄化，已是不争的事实；预计2046年，65岁以上人口将占总人口的36%。在这一大趋势下，完善长者福利已经不是单纯的社会福利议题，还关系到整体社会活力与可持续发展。劳工及福利局正探讨将“乐悠咭”与“长者咭”合二为一，方向正确，值得支持。两张卡片分设虽然各有历史缘由，但在实际应用中却频繁产生不便。如果当局尽快付诸行动，不但可以体现对长者的真切关怀，更能从经济层面释放银发族的消费潜力，可谓一举多得。

“双卡并行”给日常应用带来困扰

乐悠咭2022年由劳工及福利局与八达通公司联合推出，旨在配合针对60岁或以上市民的“两元”乘车优惠；“长者咭”的历史则要久远得多，它由社会福利署在1994年推出，作为65岁或以上长者的年龄证明，帮助他们享用政府机构和特定商户的各项优惠。可以看到，两张卡片的推出，都承载着敬老护老的美好价值，这一点毋庸置疑。

可是，随着时间推移，“双卡并行”的结构性缺陷逐渐暴露，在日常应用中确实给长者和社会带来了困扰。60至64岁人士需要先申请乐悠咭，等到年满65岁后，还要再提交资料申领长者咭，对于行动不便或者数字能力较弱的长者来说，填表、交照片、核对身份等环节，都是很麻烦的事。再者，长者记忆力逐渐衰退，钱包里卡片太多，容易混淆或者遗失，而补领手续繁杂，往往让他们焦虑不安。从政府和运营商的角度来看，维持两套独立的审核、发卡和更新系统，也造成了行政资源的重叠浪费，和当今提倡的“智慧政府”理念背道而驰。

当初推出乐悠咭和长者咭，目的是为了提供便利，而不是折腾老年人。长者出行和消费通常是连贯的，但现在乘车要出示乐悠咭，进店购物又要换成长者咭，切换过程中经常出现拿错卡片、无法识别优惠等窘境；部分长者还因为不清楚商户对应的优惠计划，错过了应得的折扣，无形中打击了他们的消费意愿。这种人为设置的障碍，显然违背了福利政策便民利民的初衷，也不利于构建无缝衔接的长者友好城市。

简化数据管理降低运营成本

合并后的新卡，既能保留乐悠咭的乘车优惠功能，又能兼容长者咭的商户折扣认证，真正实现“一卡两用”。它的即时效益，首先体现在长者生活便利度的提升——不需要携带多张卡片，出行购物一气呵成，心理负担大幅降低；其次，政府与八达通公司可以简化数据管理，降低运营成本，把节省下来的资源用于拓展优惠。更重要的是，这一举措可以有效鼓励长者多出门、多走动、多消费，呼应近年来备受重视的“银发经济”浪潮。

事实上，很多长者都有可观的积蓄，消费力不容小觑。合并卡片后，长者能更便捷地参与各类休闲、餐饮、购物和文化活动，从而带动相关行业的业务增长；同时，灵活的交通支持也方便他们继续从事兼职工作或者志愿服务，在维系社会联结的同时，还能实现自我价值。可以说，一张整合完善的卡片，既是福利工具，更是激活长者经济参与的催化剂。

当局计划将乐悠咭与长者咭合并，算得上是以长者福祉为根本、积极应对人口老龄化的明智之举。“一卡两用”不仅解决了长者日常出行的痛点，更在行政效率、社会关怀与商业活力之间搭建起了桥梁。当长者手持一张卡，就能顺畅通行于交通网络和商户之间，这不仅是福利的升级，更是对敬老护老精神的具体实践，也是香港迈向更包容、更具活力的银发社会的重要一步。

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