中国国防

中国修订《国防动员法》加入平战快速转换为台海冲突进行法律铺路？

中国修订新版《国防动员法》，新增保障平战快速转换。民进党表示，此举释放政治讯号，台湾位在第一岛链最前线，应加强国家安全防卫意识，与整体防卫韧性。

发表时间： 31/08/2026 - 10:29

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2024年12月20日，中国国家主席习近平在视察中国人民解放军驻澳门特别行政区部队期间检阅了部队。 © AP - Li Gang供图作者：台北特约记者陈筱涵

中国28日公布新版《国防动员法》，新增保障平战快速转换等内容。这部法律自2010年公布后，时隔16年再次修法，并将于今年10月1日起施行。

民进党31日表示，中国是台湾最大威胁，当中国把平战转换写入法律，代表国家安全不是单纯国防部的事。台湾更应该加强整体防卫韧性，不管是国防的建军、不对称战力提升，还是民间对于国家安全防卫意识的加强。

根据学者，这次修法有几个内容值得台湾人特别注意。一是将习近平思想、中国共产党领导正式写入国防动员制度。二是中国将不再只于战争时才开始准备动员，平战快速转换代表和平时期就可以进行国防动员准备，在需要时可以更快转换成国防或战时用途。

三是动员不再只是征兵，新版法律规范一旦进入国防动员体制，被动员的可能是整个社会的运作能力。四是数据和网路也成为重要的动员资源，这一点对台湾尤其值得注意。这代表现代国防已经不只是军队和武器。软体与网路数据都可能被纳入国防与国家安全体系。

民进党立委王定宇分析，中国也藉由此次修法动作释放政治讯号，向第一岛链的日本、台湾、菲律宾，一直到澳洲，甚至美国、欧盟进行施压。其中台湾正是面对这股压力的「最前线」，也是承受压力最重的国家。

另外，他也认为，中国目前经济状况严峻，民心不稳固，因此透过修订《国防动员法》，希望对中国内部社会展现威吓态度，进一步强化内部维稳。

然而，国民党立委李彦秀则认为，平战转换、以党领军等规定是中共长期推动的原则与方向，因此中国这次修法宣示意义大于实质意义。她表示，对台湾而言，强化国防战备整备，持续推动两岸和平与交流，就是备战与避战最好的准备。

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