图为京畿道龙仁市龙仁半导体产业集群普通产业园区的施工现场。【照片来源:韩联社】 韩政府将明年预算规模编列为821万亿韩元,较今年增加90万亿韩元以上,正式开启了首个"800万亿韩元级"预算时代。有观点批评国家财政在短时间内膨胀得过快,也有观点担忧此举或刺激物价上涨。
韩政府9月1日召开国务会议,表决通过了《2027年预算案》。明年总支出为820.9万亿韩元,较今年预算(727.9万亿韩元)增加93万亿韩元(增幅12.8%)——这是历年来最高的支出增速。目前财政上尚有余裕:明年总收入预计为880.8万亿韩元,较今年本预算(675.2万亿韩元)增加205.6万亿韩元(增幅30.4%)——这得益于受半导体繁荣带动、增长194.2万亿韩元规模的国税收入。按GDP占比计算的国家债务率也将从51.6%改善至48.3%——原因在于GDP增长规模超过了债务增长规模。
韩政府计划继今年投入10.8万亿韩元后,明年再向人工智能(AI)领域投入21.3万亿韩元,进一步加快半导体、物理AI、数据中心(AIDC)三大超级项目的推进速度。另一重点扶持对象是青年群体——将取消青年未来储蓄的收入限制,将适用对象扩大至全体青年,并引入结婚、生育、育儿"三大套餐",大幅增加育儿津贴等支持力度。
按12大领域划分,一般、地方行政预算明年将达149万亿韩元,增幅最大(27.6万亿韩元);保健、福利、雇佣领域预算较今年也增加24.6万亿韩元。李在明总统当天就预算案表示,"财政须发挥精细化的角色分工,最大限度减轻加息给弱势群体带来的痛苦,同时确保增长潜力不受损害",并要求"若国会在审议过程中就必要之处予以完善,政府也应予以积极尊重"。
面对收入高于支出这一罕见局面,政府还打出了一张新牌——此前已预告的未来应对基金。明年该基金的收入规模预计为162.3万亿韩元,其中45.4万亿韩元将用于青年支持及主要增长动力投资等,12.5万亿韩元将用于减少国债新增发行量,其余104.4万亿韩元则作为闲置资金留存——相当于政府拥有了一笔超过100万亿韩元的"应急金"。对此,也有观点批评称,这可能沦为一笔可以规避国会监督、任意支配的政府"小金库"。
据企划预算处与行政安全部消息,明年公务员薪资将上调3.9%——这是自2011年(5.1%)以来的最高涨幅,超过明年最低工资涨幅(3.7%)及政府(2.2%)、韩国央行(2.3%)对明年消费者物价涨幅的预期值。此次上调后,9级新入职公务员月薪将升至300万韩元左右。明年国家公务员数量也将增加3851人——截至去年末,国家公务员总数为75.3689万人。
短短两年内政府预算增长约150万亿韩元,这本身就是一个不安定因素。据政府与预算案一同公布的《2026至2030年国家财政运营计划》,政府预算到2030年将增至1005.2万亿韩元。预计在李在明总统任期内,预算增量将达331.9万亿韩元——这一数字,几乎相当于此前三位总统合计13年任期内的预算增量(347.9万亿韩元)。
政府支出一旦扩大,便很难再削减。结婚、生育、育儿三大套餐以及农渔村基本收入扩大等规模日益庞大的项目,很可能日后成为"回旋镖"反噬财政。其实际投资效果同样存疑。一位要求匿名的教授表示,"耗资8000亿韩元将青年文化艺术通票扩大至全体青年,但说到底,这不过是每人发放10万韩元而已,实在不清楚这项政策能产生什么实际效果",并称,"随着AI普及等因素,就业难问题势必进一步加剧,眼下最急需的是具体的应对方案"。
校 | 李霖 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻 版权归 © 韩国最大的传媒机构《中央日报》中文网所有,未经协议授权, 禁止随意转载、复制和散布使用
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