首尔市青少年AI与夜间经济预算全额削减，残疾人就业项目复活

  首尔市市长吴世勋在市议会本会议上回答议员提问。 [照片=首尔市]

随着民选第九届政府的成立，首尔市与市议会在追加预算案和条例案上出现了正面冲突的迹象。
 
吴世勋市长提出的青年人工智能（AI）支持和夜间经济振兴项目的预算在市议会常务委员会审查中被全额削减。相反，因以集会和示威为中心的运营问题而被废除的“权利中心重度残疾人定制公共就业”项目在民主党的主导下正在复活。
 
在首尔市内外，有人担忧民主党以80个席位的绝对优势限制市长的核心政策推进。市议会认为，预算编制程序和项目效果的验证是议会的责任。
 
根据6日首尔市与市议会的消息，市议会城市规划均衡委员会于3日全额削减了“青年AI成长权支持”项目的追加预算5625万韩元。
 
该项目被称为“青年AI梯子”，旨在为19至29岁的首尔青年提供生成型AI服务使用权。其目的是让约50万名青年无论经济条件如何都能使用生成型AI，这是吴市长在民选第九届政府就职后首次直接宣布的青年政策。
 
市议会在1日的第一次审查中指出，社会保障制度新设的协商未达成，支持对象50万人的计算依据和将支持年龄定为19至29岁的合理性不足。随后在3日的第二次审查中，未进行额外质询便提出了削减案，最终全额削减。
 
青年AI与夜间经济接连受阻……首尔市称“核心项目无效化”
 
在前一天的2日，计划经济委员会全额削减了“地区夜间经济创建与运营”项目的预算1200万韩元。该项目是民选第九届政府夜间经济战略的一部分，旨在扩大首尔夜间的旅游、消费和文化活动，振兴地方商业。
 
市议会认为，在预算审议之前已进行公开征集程序，且该项目以不经过议会审议的特别调整补助金推进，可能侵犯预算审议权。市议会还指出，是否有必要对已活跃的商业进行额外支持，以及相关条例是否提供了充分的支持依据也需进行审查。
 
首尔市表示，虽然会对市议会的指摘进行补充，但未反映核心项目预算的决定实际上是阻止政策推进的决定，感到困惑。市方认为，调整项目规模或有条件地反映预算而全额削减，已超出了政策验证的范围，接近于政治上的制约。
 
在首尔市内部，有人警惕此次削减不仅限于个别项目的判断，可能会导致未来吴市长主要政策的制约。有人担心，民主党在拥有多数席位的国会中曾强烈限制尹锡悦政府的主要政策和预算的运营方式，可能会在首尔市议会中重现。
 
此外，围绕吴市长的代表项目“手腕医生9988”的动向也加剧了这种不安。民主党市议员提出了限制项目对象为在首尔居住的市民的条例修正案，理由是工作和学校等原因使得市民在首尔生活。此次会议的提案被搁置，但未来可能再次讨论，项目运营的不确定性依然存在。
 
废除项目恢复条例通过……与全国残疾人权益联合体的预算偏向争议
 
与此相对，吴市长曾废除的“权利中心重度残疾人定制公共就业”项目已进入恢复程序。
 
市议会卫生福利委员会于3日通过了由民主党议员李相勋代表提案的“首尔市残疾人就业促进及职业康复支持条例部分修正案”。所有80名民主党籍市议员均参与了提案，并在常务委员会中由民主党主导处理。
 
修正案新设了权利中心公共就业的定义，并要求将相关就业的开发、推广、扩大、参与规模、专职人员和委托机构等事项纳入残疾人就业促进计划。还包括需求调查和公共部门创造就业、自立生活项目及终身教育的联动、对委托机构和专职人员的预算支持依据。修正案如通过本会议，相关预算再次编制的可能性很大。该项目在被废除前的2023年预算约为5800万韩元。
 
首尔市对扩大残疾人劳动权和社会参与的初衷表示认同，但也反驳称过去的项目运营方式存在问题。根据首尔市2023年的实态调查，2020至2022年权利中心公共就业的职务活动17228件中，宣传活动占8691件，达50.4%。2023年，整体项目费用的82.3%即4774万韩元集中在与全国残疾人歧视废除联合体有合作关系的部分残疾人自立生活支持中心。
 
首尔市担心该项目比一般残疾人就业更偏向于参与集会、示威和宣传活动，并且预算可能集中在特定团体上，因此请求对条例案的审查予以搁置。市方提出应充分审查与上位法的一致性及未来的财政负担，但未被接受。
 
民主党市议员反驳称，过去在劳动市场中被排除的重度残疾人，权益维护活动也可以成为正当职务。如果过去的运营过程中存在问题，应加强管理、监督和评估体系，而不应废除项目本身。
 
在全额削减青年AI和夜间经济预算的同时，恢复被废除的权利中心公共就业项目的趋势交织在一起，民选第九届政府初期首尔市政的主导权争夺冲突也开始显现。未来预算决算特别委员会和本会议的审查结果将成为检验首尔市与市议会合作的首个试金石。
 



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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