【聚焦】从霍尔木兹到乌克兰，特朗普向韩美开出的同盟账单

美国总统特朗普从霍尔木兹海峡到乌克兰战争都直接点名韩国，施压韩国作出军事贡献。如果说特朗普第一任期时“韩国是对北防御的搭便车国家”这一印象十分强烈，那么进入第二任期后，包括半导体等在内的对美投资问题又被叠加进来。尽管其中掺杂着特朗普特有的过分要求，但随着从安全到贸易等方面针对韩国的账单越积越多，韩国政府内外甚至出现了“已经到了被特朗普锁定坐标的地步”的说法。

特朗普取消UFS后局势急转

韩国政府近期开始正式研究向霍尔木兹海峡派兵这一选项也与这一态势密切相关。派兵讨论在上月中旬“乙支自由护盾(UFS)”演习被单方面取消事件之后明显提速。当时，特朗普以与北韩国务委员长金正恩的“良好关系”为由，在“真实社交(Truth Social)”上单方面宣布将叫停UFS。这是一项事实上“绕过”盟国韩国的决定。即便如此，李在明总统仍在X上写道，“我认同特朗普总统的意志与努力，并对其决断表示敬意”。尽管韩国政府内部不满不少，但这是为了维持“和平缔造者(美国)与和平助推者(韩国)论”动力而作出的选择。

然而并未得到回应。相反，特朗普在8月30日接受福克斯新闻(Fox News)采访时提及韩国称，“我对他们说‘在伊朗问题上能不能稍微帮点忙’，他们回答‘还是不做为好’。我会记住这一点”。当时，围绕对美投资问题，韩美之间已经弥漫着不寻常的气氛。这正是向霍尔木兹派兵作为安抚特朗普不满、彰显同盟贡献的一张牌迅速浮出水面的背景。

青瓦台高层人士9月4日表示，“英国、法国等一些国家已经向该地区派遣舰船或正在开展活动，我们是在较晚的阶段进行协商”。韩国政府内部研究的方案包括派遣军需支援舰、海上巡逻机，以及海军特战团(UDT/SEAL)爆炸物处理大队(EOD)下属的小规模小组等。海上巡逻机负担较小，但特朗普是否会将其视为足够的诚意仍是变数。若派遣舰艇，象征意义会增大，但官兵安全负担和国内反对舆论也会随之上升。

特朗普想要韩国增援涵盖天弓-II？

在此背景下，特朗普在乌克兰战争问题上再次提及韩国。9月4日(当地时间)，他在“真实社交”上转发了一篇《华盛顿邮报》专栏文章，其主旨是韩国应向乌克兰提供天弓-II拦截导弹。该专栏主张，“韩国向阿拉伯联合酋长国(UAE)出售拦截导弹，却不向乌克兰提供，这是荒谬的”。当时正值总统特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)等人为乌克兰停战谈判访问俄罗斯前夕。这可以被解读为一种信号：将乌克兰的防空能力用作谈判筹码，同时把美国的负担分摊给盟国。

天弓-II并非韩国可以轻易拿出的资产。它是韩国型导弹防御体系以及战时作战指挥权移交的核心战力。伊朗战争初期，UAE等国曾要求“哪怕先把准备部署在韩国的那批也给我们”，但韩国政府予以拒绝，原因也在于此。不过，目前尚未到特朗普直接要求提供天弓-II的阶段。重要的是其背后的态势：从霍尔木兹、乌克兰到对美投资，特朗普式交易正在每个议题上反复触碰韩国追加贡献的可能性。

韩国执政阵营反弹会到何种程度？剩下李在明总统的决断

正因如此，向霍尔木兹派兵看上去并非韩国政府主动亮出的选项，而是成了填补韩美关系裂痕的必要条件。韩国国防部等相关部门自上半年起便一直在研究国会派兵同意案和拟派遣的资产。韩国政府高层人士表示，“美方已发出明确信号，如果韩国在霍尔木兹海峡问题上没有贡献，将会有不利后果”。据悉，最近方向已确定为派遣“非战斗搜索用”资产以支援美国、英国、法国等多国部队，工作层面的准备实际上已基本完成。

最终剩下的就是李在明总统的决断。在支持率出现“死亡交叉”的局面下，若正式推进派兵，执政阵营内部和支持层的反弹将不可避免。相反，若推迟或放弃派兵，特朗普的不满会蔓延到何种程度则难以估量。这正是韩国政府内部出现“这个问题现在已经交到总统的时间”这一说法的原因。