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选举管理委员会特别检察组成立……150天调查须消除选举不信任

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负责调查6月3日地方选举选票短缺等事件真相的选举管理委员会特别检察组7日成立。特别检察组将调查12项疑点,包括被指为选票短缺原因的选票最低印刷比例下调过程、投票率统计造假,以及非公开招标合同照顾特定企业、借出差之名出国旅游、招聘舞弊等。特别检察组的正式调查期为90天,但可以延长两次,每次30天,因此最长可调查150天。

特别检察组调查的核心,是查明选举管理委员会在选举管理过程中是否存在违法行为,以及是否有人试图掩盖相关责任。去年11月,选举管理委员会在未经委员会正式表决的情况下,把选票最低印刷量下调至选民人数的50%。在这一过程中,各选举管理委员是否听取过有关这一指导方针的汇报,各方说法也不一致。首先有必要查明,当时选举管理委员会内部已经有人担忧选票可能不足,这些意见是否遭到无视。还有迹象显示,地方选举投票当天,中央选举管理委员会可能曾向地方选举管理委员会下达允许修改实时投票人数的指导方针。是否确实存在要求虚假录入投票人数的有组织指示,也必须查清。

选举管理委员会因为是独立宪法机构,长期处于监督盲区,目前已经暴露出整个组织道德风险普遍存在的问题。选票印刷等业务全部采用非公开招标合同,是否是为了把业务集中交给选举管理委员会前职人员开办的企业,也应当成为彻底调查的对象。选举管理委员会事件发生后的三个月里,这些疑点堆积如山,但朝野两党甚至在为查明真相而开展的两个多月国政调查中,也因政治争斗浪费了时间。部分疑点尚未得到充分事实核查,便与一些人的“选举舞弊论”结合,变成政治攻防的材料。

这种情况持续得越久,对选举的不信任就只能越深。稍有不慎,下一次选举中也可能充斥拒绝接受选举结果或阴谋论等极端主张,使混乱进一步扩大。特别检察组应当与这些政治争议明确划清界限,集中精力客观、透明地查明此前各项疑点的真相。只有这样,才能以接近解散重组的力度全面改革选举管理委员会,为恢复公众对选举公正性的信任创造契机。朝野两党也绝不能盘算政治得失,试图干扰特别检察组的调查。

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