
美国总统川普放弃与伊朗谈判,转而透过全球制裁、军事打击及海上封锁全面施压,阻止货物进出伊朗。(示意图:shutterstock/达志)
美国总统川普放弃与伊朗谈判,转而透过全球制裁、军事打击及海上封锁全面施压,阻止货物进出伊朗。面对经济与军事筹码不断遭到削弱,德黑兰如今扬言扩大封锁范围,并可能攻击美军基地、海军资产及区域能源设施,试图迫使华府重返谈判桌。然而,双方持续试探彼此红线,也可能因一次误判再度走向全面战争。
据CNN报导,川普已否定继续与伊朗进行外交斡旋,并形容今年6月达成的停火协议“连印它的纸都不值”。川普政府随后加强对伊朗的全球制裁、军事攻击及海上封锁,令伊朗承受前所未有的压力,也使早已厌倦战争的民眾面临更沉重的经济困境。
伊朗最高国家安全委员会领导人雷扎伊(Mohsen Rezaei)表示,伊朗认为有必要在战争、谈判及对抗封锁方面採取新策略。他还暗示,伊朗可能将自身的封锁范围扩大至霍尔木兹海峡以外,在波斯湾与阿曼湾设立新的“禁航区”。
伊朗与阿曼近几周持续协商霍尔木兹海峡的管理安排。伊朗外交部发言人巴加埃(Esmaeil Baghaei)表示,一条穿越海峡的“临时安全航道”,预料将在近日向国际海事组织登记,但美国是否承认伊朗与阿曼协商的安排,目前仍不清楚。
负责斡旋的卡塔尔则认为,化解衝突面临两大障碍,分别是政治意愿及技术性解决方案。卡塔尔外交部发言人安萨里(Majed al-Ansari)指出,斡旋者必须找到一套适当的政治论述,让衝突各方能够走出危机,同时兼顾多项彼此牵动的问题。
儘管外交进程陷入停滞,包括伊朗总统裴泽斯基安(Masoud Pezeshkian)在内的高层官员,仍一再表达希望恢復6月停火协议的意愿。外界普遍认为,该协议的条件对德黑兰相对有利,但伊朗国内强硬保守派仍反对与美国达成协议,并指控裴泽斯基安及谈判团队牺牲伊朗在战争期间取得的成果。
国际危机组织(ICG)资深伊朗问题分析师阿齐兹(Hamidreza Azizi)表示,德黑兰正试图调和两股相互衝突的压力,一边是渴望经济纾困、厌倦战争的民眾,另一边则是不愿被视为向美国投降的意识形态基本盘。因此,伊朗仍偏好外交解决,但任何协议都必须能在国内被包装成“伊朗实力带来的成果”,而非退让。
伊朗强硬派准军事志愿组织“巴斯基民兵”领导人塔伊布(Hossein Taeb)也强调,伊朗人民不接受威胁、胁迫,或以削弱国家权利为结果的谈判,“谈判是为了保障国家权利,而不是放弃权利”。
川普则表明,美国并非试图“迫使”伊朗返回谈判桌,显示华府并不急于改变现状。他日前在自家社群平台真实社群(Truth Social)发文称,美国目前几乎完全掌控霍尔木兹海峡,伊朗经济也正全面崩溃,因此他更满意美国现在所处的位置。川普还称伊朗“只是在等待无可避免的结果上演”,并呼吁伊朗人民起身反抗政权。
华府同时并未放松军事压力。美军上周一次攻击造成18人死亡,伊朗官员表示,美军空袭产生的弹片击中霍尔木兹海峡沿岸一座村庄的民宅,当时屋内正在举行婚宴,造成包括一名儿童在内的4人死亡。
伊朗则以攻击区域国家及行经霍尔木兹海峡的船只作为回应,其在叶门的代理人势力也袭击沙乌地阿拉伯的石油设施。不过,这些攻势的猛烈程度仍不及战争初期,当时伊朗曾向以色列等区域目标发射数百枚导弹与无人机。
阿齐兹认为,德黑兰不可能坐视美国逐步侵蚀其军事及经济筹码,但这不代表伊朗必然希望再度爆发大规模战争。更可能的做法是採取“经过控制的升级”,包括加大对航运的压力、扩大攻击美军基地或海军资产,甚至锁定区域能源基础设施,藉此让美国为当前局势付出足够高昂的代价,使外交重新成为较有吸引力的选项。
然而,这项策略也伴随巨大风险。阿齐兹警告,一旦美伊双方开始试探彼此红线,误判风险将大幅升高。若伊朗攻击造成美军重大伤亡,或美国反击越过德黑兰的红线,对抗可能迅速超出可控范围,将整个区域再次推向全面战争。
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