中伊据报通过“以油易物”机制规避制裁 涉及基础设施项目、药品和防空装备等
据路透社援引两名伊朗高层消息人士及另外三名知情人士报导称，伊朗利用一种类似以货换货贸易的安排，绕过了针对其石油销售的制裁，并从中国购入了价值数十亿美元的商品，其中包括军事装备。
发表时间： 10/09/2026 - 16:21
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伊朗和中国国旗资料图片 © 路透社图片 作者： 弗林 这些不愿透露姓名的消息人士表示，这种秘密贸易机制——即用伊朗石油换取用于进口中国商品的信用额度——为德黑兰提供了一条“金融生命线”；近年来，随着美国因伊朗政权核计划而不断加大经济和军事施压力度，该机制显得尤为重要。他们称，该机制也使全球最大的原油进口国中国能够继续获得价格优惠的伊朗石油，同时保护了那些向伊朗出口商品的银行和企业，使它们免受国际社会的审查或制裁。
美国已对部分规模较小的中国实体实施制裁，这些实体涉及购买伊朗石油或为伊朗石油运输提供便利；但美方并未采取可能波及全球经济的最严厉制裁措施。
在试图解决与伊朗的战事并重新开放霍尔木兹海峡之际，华盛顿方面加大了施压力度。8月份，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）警告各国，若不切断与伊朗的商业往来，恐将面临被排除在以美元为基础的金融体系之外的风险。
路透社无法确定美国针对伊朗实施的海上封锁——作为这场已为期六个月战事的一部分——对上述类似易货贸易的安排产生了何种影响。据路透社上周报导，自7月14日恢复封锁以来，尚未有伊朗原油货物成功经由霍尔木兹海峡运抵中国。
北京和德黑兰多次谴责西方实施的所谓非法单方面制裁，并誓言维护自身利益。尽管两国是长期的经贸与政治伙伴，但对于如何在国际限制措施下维持贸易往来，双方鲜少公开表态。
据所有上述消息人士透露，伊朗利用这一机制从中国采购了药品、车辆及通信设备。相关制造商并未直接与伊朗进行交易，也无迹象显示它们违反了制裁规定。
上述消息人士称，过去一年中，该机制至少有一次被用于涉及向伊朗供应价值数百万美元的防空装备的合同。他们未提供有关这些据称与中国制造商进行的交易的细节，路透社也无法独立证实这些交易确实发生过。
此前，在特朗普第一个总统任期内，美国退出了2015年达成的“伊朗核协议”，随后德黑兰停止履行协议中的部分条款；在此背景下，针对向伊朗出口大多数主要常规武器的联合国禁运令，连同其他制裁措施，于2025年9月得以恢复。
德黑兰和北京均曾表示，欧洲国家利用“快速恢复制裁”（snapback）机制自动重启制裁的做法，“在法律和程序上均存在缺陷”。
针对路透社关于这种类似易货贸易的询问，中国外交部表示“不了解你所描述的情况”。中国外交部强调：“中方一贯反对缺乏国际法依据且未经联合国安理会授权的单边制裁”。伊朗驻纽约和日内瓦的联合国代表团未回应置评请求。
针对对白宫的问询，一位美方官员表示，特朗普政府正与包括欧盟在内的经济伙伴合作，旨在“剥夺伊朗推进其核野心所需的物质手段”。该官员未就向路透社披露的这一安排置评。
受美国数十年制裁影响，伊朗的石油客户寥寥无几。据大宗商品数据与分析公司Kpler的数据显示，中国是其主要买家，2025年中国接收了伊朗逾80%的海运石油出口量，日均进口量达140万桶。两国曾于2021年签署一项涵盖能源和基础设施等领域的25年期《中伊全面合作计划》协议，但相关公开细节一直鲜有披露。
据三位消息人士透露，向路透社披露的这一安排，是伊朗从中国采购商品与服务时所采用的多种机制之一；通过这些机制，伊朗无需经由国际银行渠道直接向中国企业付款。
一位西方官员及另外两名知情人士透露，至少在今年之前，一名代表中国国有石油贸易商——珠海振戎（Zhuhai Zhenrong）行事的买家，每月都会向一家名为“楚信”（ChuXin）的、基于中国且鲜为人知的金融机构存入数亿美元资金。
据这些援引情报机构所获资料的人士称，这些存款用于支付与一家在香港注册、且与伊朗国家石油公司有关联的实体所达成的采购交易。随后，“楚信”会将资金转付给中国的出口商以及在伊朗承建基础设施的企业，这一过程可能是通过其他中国金融机构进行的。
据三位消息人士透露，由“楚信”经手的伊朗石油收入中，约有70%被用于基础设施项目——这一安排最早由《华尔街日报》于去年10月报道；其余资金则进入一家特殊目的载体（SPV）的账户，用于向对伊朗供货的企业支付款项。
这些接近伊朗决策层的消息人士证实了该特殊目的载体的存在，此前关于该特殊目的载体的情况尚未见诸报道。
五位消息人士均表示，该特殊目的载体内的资金由两家实体管理：一家代表中国商务部的公司，以及一家与伊朗央行有关联的公司。其中三位消息人士称，当伊朗央行授权进口商动用该特殊目的载体内的资金以向供应商付款时，这家与伊朗央行有关联的公司会通知上述中方公司。
路透社在中国企业注册信息中未能找到名为“楚信”的金融机构，也未找到据称分别代表中国商务部和伊朗央行的实体公司的相关记录。一位消息人士称，“楚信”可能仅存在于电子表格中。
香港公司注册处名录中，有几家公司的名称与据称代表伊朗国家石油公司（NIOC）及珠海振戎行事的公司相同，但路透社未能找到关于其股权结构或业务往来的公开记录。这些公司均未回应寄往其注册地址的问询；这些地址位于提供秘书服务的公司办公场所内。
珠海振戎因涉嫌与伊朗进行交易而成为美国制裁的目标。2019年7月22日，美国宣布对珠海振戎实施制裁，美国国务院当时通过新闻稿称，“由于中国珠海振戎有限公司及其首席执行长违反美国的制裁行动，故意从伊朗购买或获取石油，今天美国按照我们对伊朗政权最大程度施加经济压力的方针采取进一步行动，对该公司实施制裁”。
一位消息人士提供了一份据称由伊朗国家石油公司于2025年7月22日致珠海振戎的信函，信中要求确认一笔未结清余额；该人士称，这证明了双方存在业务往来。
路透社无法独立核实该文件的真实性。伊朗国家石油公司和珠海振戎均未回应有关该文件或其在相关贸易机制中所谓角色的置评请求。伊朗央行和中国商务部也未回应置评请求。
据三位消息人士称，向路透社描述的这一机制至少自2021年起便已启用，最初用于向伊朗供应药品和新冠疫苗。他们表示，随着华盛顿加大对与伊朗有业务往来企业的施压，该机制在贸易方面变得愈发重要。据估算，过去一年里，通过这一特殊目的载体流转的资金总额在20亿至25亿美元之间。
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