日政府敲定消费税调降大纲 明年4月起食品饮料从8%降至1%

（东京15日综合电）日媒《共同社》报道，日本政府今天召开临时内阁会议，敲定食品饮料的消费税率从8%下调至1%的税制修改大纲。作为应对物价持续上涨的措施，大纲明确规定自2027年4月起实施为期两年的减税措施。

在内阁会议前，自民党已在总务会上就大纲草案进行了讨论。这是自1989年导入消费税之后首次减税，相关制度的细节正式敲定，包括收银系统修改在内的准备工作将全面展开。

日本政府将根据大纲制定相关法案，并提交给10月召集的临时国会。对于两年内高达约10兆日圆（约2632亿令吉）的财源，大纲写明“不依赖特例公债（赤字国债）”，但是敲定具体内容则被推迟到年底。在跨党派的“社会保障国民会议”上，在野党对减税表示了担忧，因此这一法案能在国会获得多大程度的支持或成为焦点。

自民党与日本维新会制定的大纲草案中明确写道，将支援因减税而预计收入减少的中小农户和餐饮行业。地方政府的收入减少部分将由中央政府通过特别财政转移来全额填补。

此外，大纲还明确了对规定零售店标示含税价格的“总额标示”给予宽限的措施，同时明确对在2027年4月以后交付商品的服务合同所适用的规则。

除减税外，政府还计划于2027年度导入与收入挂钩的新补贴制度，从而支援中低收入劳动者。

《共同社》上月14日报道，日本首相高市早苗不顾党内忧虑声音，敲定下调食品饮料消费税税率的方针，分歧也随之浮现。在8月5日的自民党临时总务会上，虽然减税基本方针得到“全会一致”通过，可是25名成员中有9人缺席。自民党副总裁麻生太郎说，在自民党内讨论中，公开出现“是否有替代财源”、“无法保证两年后能恢复”的批评声音。

高市的招牌政策是“负责任的积极财政”。

7月21日，日本政府在内阁会议上，敲定高市政府的首份经济财政运营指针“骨太方针”，把2027年度定位为“负责任的积极财政元年”，改变以往单年度主义的预算编制模式，力争到2040年度，透过累计逾370兆日圆（约9.74兆令吉）的官民投资，实现高增长。

这是高市政府首次制定的经济和财政政策基本方针。

《共同社》指出，在高市内阁首份“骨太方针”中， “财政健全化”的表述消失，核心目标是稳定降低债务余额与GDP之比，惟在金融市场上，对无节制扩大财政支出的担忧依然存在，确保政策信赖度成为课题。

迄今，日本政府一直把基础财政收支（PB）作为财政健全化的指标，并给予重视。PB反映了用于社会保障的政策性经费，在多大程度上能由税收的基本收入覆盖。另一方面，由于名目GDP在通胀格局下会增加，债务余额与GDP之比容易下降。

高市政府就“骨太方针”解释，将对PB实施跨年度管理，允许暂时性恶化。

日媒《日本经济新闻》报道，对于国家和地方的PB，此次“骨太方针”提出“不机械地追求单一年度的盈余”，将把财源灵活地投向保增长投资和安全保障必要的政策。

另一方面，此次“骨太方针”将债务余额占GDP的比重稳定降低，作为财政目标的核心。这是一种透过经济增长扩大GDP、最终减少债务的思路。