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越南推动公共部门性别平等融入机构精简改革

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据越通社报道,越共中央委员、胡志明国家政治学院常务副院长黎海平副教授在研讨会上致辞时表示,越南正大力推进政治体系组织机构改革和精简,以提高运行效能。保障性别平等、发挥妇女作用,对于提升国家治理质量和人力资源发展具有重要意义。现代公务体系不仅要机构设置合理、职能明确,还应确保干部、公务员和公职人员不因性别受到区别对待,在能力和品德基础上享有公平的发展机会。

黎海平教授指出,机构调整既带来机遇,也带来挑战。将性别因素切实纳入改革,有助于消除长期存在的障碍,更好发挥女性人力资源潜力,营造公平、安全的工作环境。他强调,应加强按性别分类的数据收集和性别影响评估,避免女性面临的不利因素进一步加剧。

加拿大驻越南大使吉姆·尼克尔(Jim Nickel)表示,越南正在实施重大改革,以实现公共机构现代化、提高运行效率。行政改革不仅是技术性问题,也是加强包容性治理的重要契机。越南国会女性代表比例保持在30%以上,省级人民议会女性代表比例也达到30%,但仅确保代表比例还不够,还需提升女性领导能力并建立支持网络,使其更有效参与政策制定。

联合国开发计划署常驻越南首席代表拉姆拉·哈利迪(Ramla Khalidi)表示,越南公共部门转型是规模巨大且影响深远的改革。改革不仅涉及机构和制度,更应以人为本,确保社会各阶层的声音和视角反映在政策决策中。推动性别平等应成为建设强大公共机构、充分发挥女性领导潜力的重要组成部分。

研讨会上,与会代表听取了胡志明国家政治学院人权研究院关于机构调整、精简对妇女参与及公共部门性别平等机制影响的研究报告。

研究在海防、北宁、富寿和芹苴四地开展,对125人进行问卷调查,开展48次深度访谈和22次小组讨论,涉及26个机关和地方单位。

研究显示,三级行政机构精简幅度均超过60%,其中省级单位数量减少63.6%,县级行政单位全部停止运行,乡级单位数量减少67.5%,并带动省级厅局及部门下属处室数量大幅减少。

根据政府第178号议定提前退休的女性比男性早1.7年至5年;女性领导干部比例在省级层面呈下降趋势,但在副职、处级和乡级层面有所上升。

研究团队建议建立“性别控制点”,在人员安排方案获批前开展性别影响评估;加强妇女进步委员会建设;以数据为基础开展人力资源管理,并实施灵活、远程办公政策支持女性干部。

越南妇女联合会副主席阮氏明香表示,女性国会代表和省级人民议会代表比例继续保持在30%以上,但分布不均,目前仅有6个省份在三级民选机构中女性代表比例均超过30%,尚无中央直辖市达到这一标准。选举数据表明,高学历或参加连任的女性候选人当选概率更高。

阮氏明香女士建议提高女性候选人质量,将女性当选比例纳入地方主要领导负责人履职考核,消除性别偏见和刻板印象,并合理划分选区,为女性增加当选机会。

与会代表还围绕制度性障碍、国际经验和解决方案进行讨论。研讨会成果将为政策制定、干部培训和推动公共部门实质性性别平等提供参考。(完)

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