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菲律宾对增强东盟抗灾能力提出五大优先事项

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9月15日,在东南亚地区灾害日益频繁、复杂且造成巨大损失的背景下,菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)呼吁东盟各国加强风险预测能力,完善早期预警系统,并在灾害发生前主动采取行动。

据越通社报道,菲律宾总统马科斯在向马尼拉帕赛市(Pasay)举行的自然灾害风险抵御能力东盟部长级会议(AMCDR)发来的照会中强调,自然灾害无国界,因此东盟需开展超越单一国家范畴的协同应对。

马科斯总统明确了提升东盟抗灾能力的五大优先事项,即提高风险预测能力并在灾害发生前主动采取行动,将区域承诺落到基层社区中,在灾前制定复苏计划,负责任地使用新兴技术,以及将抵御力建设视为全社会的共同责任。

菲律宾领导人认为,东盟需加快建设以人为本的全面多灾种早期预警系统,同时改善对风险的认知,提高基于灾害影响的预测能力,并扩大早期行动措施的实施范围。

在向会议发来的视频讲话中,联合国减少灾害风险事务秘书长特别代表基肖尔(Kamal Kishore)指出,《东盟灾害管理和应急响应协定》(AADMER)是全球在灾害风险管理与减轻领域最先进的区域框架之一。基肖尔先生认为东盟的实际经验可为其他正面临日益复杂灾害挑战的地区提供借鉴。

基肖尔先生强调,灾害防范工作必须继续置于减轻灾害风险政策的核心位置,并对《2026—2030年东盟—联合国灾害管理联合战略行动计划》表示欢迎。据他介绍,联合国减灾署将继续在风险治理、抗灾资金筹措、早期预警系统以及基层风险传播等领域向东盟提供支持,同时注重性别平等与包容性。

上述举措有望助力东盟逐步实现从以“灾害管理”为主向“风险管理”的转变,从而在灾害发生前减少人员伤亡并保障民众生计。(完)

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