
(中央社日內瓦15日綜合外電報導)世界貿易組織(WTO)今天敦促會員國改革全球貿易規則,否則全球貿易可能陷入碎片化,導致經濟產出大幅減少,且對較貧窮國家的衝擊最為嚴重。
WTO在年度報告中指出,現有貿易規則難以跟上全球經濟權力轉移、產業政策興起、數位貿易發展,以及主要強權間日益升高的政治緊張局勢。
這項警告發布之際,WTO的166個會員國3月在喀麥隆首都雅恩德(Yaounde)舉行部長級會議,但未能就改革方案達成共識。各方之後在日內瓦(Geneva)重新展開談判,議題包括決策機制、爭端解決,以及補貼與政府干預所帶來的挑戰。
由於WTO採共識決,各會員國的經濟發展階段不同,利益也經常相互衝突,因此WTO一直難以就改革方案取得所有會員國一致同意。
WTO經濟學家模擬一種情境,如果全球分裂成相互競爭的地緣政治集團,到2050年,全球GDP將比沒有發生這種分裂的情況低5.1%,出口縮減18.6%。
在更嚴重的情境下,若多邊合作瓦解,取而代之的是由各種自由貿易協定拼湊而成的體系,全球GDP將下滑6.9%,出口可能減少近27%。
相較之下,報告指出,如果強化多邊合作,全球GDP可增加2.9%,出口也可提升近18%。在更強的國際合作下,最不發達國家將獲益最多,但若全球貿易體系碎片化,這些國家也可能承受最大損失。
WTO首席經濟學家史泰格(Rob Staiger)告訴路透社,全球貿易體系正處於「關鍵時刻」。他指出,報告提出4項主要挑戰,包括經濟實力更加分散、政府對經濟的干預增加、數位化與全球價值鏈改變貿易型態,以及政治摩擦升溫。
他說:「這些規則正承受壓力,而且確實已經產生影響。如果全球多邊體系崩解,我們的模擬顯示,代價將會相當龐大。」
史泰格表示,在缺乏強而有力的WTO框架下,這些貿易安排可能導致貿易流向特定合作夥伴,而非效率最高的生產者,並鼓勵各貿易集團提高對外部國家的貿易壁壘。
WTO表示,近年來貿易政策的不確定性已達前所未見程度,原因是各國政府愈來愈頻繁採用關稅、補貼、出口管制及產業政策等措施。
目前全球約72%的商品貿易仍適用WTO「最惠國」關稅待遇,但已低於2022年的約80%。史泰格稱這項下降是「令人擔憂的趨勢」,凸顯全球多邊貿易體系正面臨逐步弱化的風險。(編譯:徐睿承)1150916
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