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潘功胜:不能简单以信贷增速衡量金融支持

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潘功胜表示,金融市场在为技术前沿、高风险高回报的创新产业提供融资上具有优势,带来对贷款的良性替代和分流。这一变化也将成为常态,不能简单以信贷增速衡量金融支持实体经济的力度。信贷资金投向的转变,表明金融资源更多向科技创新、绿色发展和中小微企业等重点领域集聚。这种结构变化不一定体现为贷款增量,但能够提高资金使用效率,为经济高质量发展注入新动能。

9月14日,2026年8月金融数据显示,中国8月新增社融1.66万亿元,人民币贷款增加600亿元,前8月股债融资占比首次超过贷款。前八个月金融数据显示融资结构持续转变:债券和股票融资占社融增量比重升至50.31%,超过贷款占比。信贷分化加剧,住户贷款累计减少1.03万亿元,企业贷款累计增加11.26万亿元。8月末M2-M1剪刀差3.4个百分点,较7月末收窄0.3个百分点。

中国人民银行党委书记、行长潘功胜在《求是》发文,中国融资结构已经从间接融资主导,转向直接融资与间接融资协调发展;金融对经济的服务更多体现在结构优化、适配度提升上,而不是宏观金融总量的持续扩张上。做好当前和今后一个时期的经济金融工作,需要深刻认识中国金融结构变迁的内在逻辑,动态优化调整货币政策框架,持续建设和发展现代化金融市场体系,进一步提升金融服务实体经济的适配性。

从资金投向看,金融资源更多流向重点领域和薄弱环节。近10年来,房地产、基础设施建设新增贷款在全部贷款中的占比由60%以上降至10%左右,金融“五篇大文章”领域的新增贷款占比升至70%以上。过去几年,科技型中小企业贷款增速保持在20%左右,普惠小微贷款年均增速约20%,绿色贷款、养老产业贷款均保持两位数以上的增长,均明显高于全部贷款增速。信贷资金投向的转变,表明金融资源更多向科技创新、绿色发展和中小微企业等重点领域集聚。这种结构变化不一定体现为贷款增量,但能够提高资金使用效率,为经济高质量发展注入新动能。

当前科技创新活动复杂多元,与多元化的融资结构更加适配。科技型企业一般会经历种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段,各阶段的风险特征和金融需求有很大差异,需要适配丰富多样的金融市场和金融生态。科技型企业在成长的早期,主要从事前期研发,商业前景不明朗,私募股权和创业投资是非常重要的资金提供者。到了中后期,商业模式逐渐成熟,可以通过银行贷款、债券、股权等多渠道融资。金融市场在为技术前沿、高风险高回报的创新产业提供融资上具有优势,带来对贷款的良性替代和分流。这一变化也将成为常态,不能简单以信贷增速衡量金融支持实体经济的力度。

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