据专家介绍，胡志明市正面临巨大的环境和排放压力。其中，固定能源和交通运输领域的温室气体排放量占温室气体排放总量的93%以上。该市能源消费水平位居全国前列，但城市污水处理率仍未达到可持续发展的要求。
上述现实表明，如果不改变发展结构，随着城市化、工业化进程的推进和消费规模的扩大，能源供应、碳排放、环境基础设施和城市生活质量等方面面临的压力将持续加大。因此，胡志明市的绿色转型应被视为发展体系全面重构的过程，而不能仅仅停留在增加单项环境治理措施的层面。
除了面临环境和排放压力外，胡志明市也具备推动绿色转型和发展循环经济的诸多有利条件。据胡志明市国家大学循环经济发展研究院（ICED）的研究，该市已初步建立循环农业、清洁生产、绿色消费等发展基础，并在协福工业区试点建设生态工业园区。
胡志明市还在市场规模、企业生态系统、科研院所和高校网络、政策试点能力以及区域创新中心地位等方面具有优势。这些都是该市逐步从分散的循环经济模式转向系统性发展战略的重要前提，为建立明确的组织机制、衡量指标体系以及具体的实施和推广路线图奠定了基础。
循环经济发展研究院阮明秀博士认为，在数字时代，循环经济不再只是环境政策的辅助性选择，而正成为城市竞争力、资源安全和可持续发展战略的重要组成部分。对胡志明市而言，推动循环经济与绿色转型相结合，正是创新增长模式、提高发展质量，并为建设现代化、韧性更强、融入国际社会能力更强的城市奠定基础的重要机遇。
为实现这一目标，胡志明市需要加快转变思维方式，从废弃物管理转向重新设计发展体系，从分散的项目转向数字循环城市模式，从按行业条线管理转向依托数据和跨部门协调机制开展治理。如果制定合理的路线图，正确选择优先发展领域，有效组织试点模式的实施，并与现有科技计划及特殊政策机制紧密结合，胡志明市就有望成为全国以循环经济推动绿色转型的先行地区。
为实现可持续发展目标，专家建议胡志明市朝着建设“数字循环城市”的方向迈进。在这一模式下，资源、排放、能源、交通、水资源、废弃物和材料等领域的管理将整合到互联互通的数据平台上，而不再像目前这样由各自独立的系统运行。
从本质上看，这是从主要侧重于优化交通流量、公共服务和安全管理的传统“智慧城市”向“数字循环城市”的升级。在数字循环城市中，能源、水资源、原材料、产品和废弃物等物质流通过数字基础设施得到监测、分析和协调，以同时实现经济、环境和社会福祉目标。借助这一模式，胡志明市能够更加主动地识别发展瓶颈、排放热点，以及不同行业、区域和参与主体之间实现协同共生的机会，而不是等到环境事故发生后才被动应对。
循环经济发展研究院阮鸿军副教授、博士及其研究团队认为，为有效实施“数字循环城市”模式，胡志明市应尽快建立市级循环经济与绿色增长治理指标体系。该指标体系应涵盖能源、交通、工业、水资源与废弃物、可持续消费以及绿色创新等领域。指标设置应足够细致，既能反映总体发展趋势，又能识别各行业和不同发展区域的“热点”和“瓶颈”。
将这一指标体系与经济社会发展规划体系和公共投资计划相结合，胡志明市就能够据此优先向循环经济效益较高的项目、区域和价值链配置资源，同时促使各参与主体提高透明度并强化问责。
此外，胡志明市还需要将循环经济与本市科技与创新发展计划紧密结合，尤其是在大数据、人工智能、新材料、环境技术、回收再利用技术和智慧城市基础设施等领域。这要求该市针对城市、企业和社区在发展循环经济过程中面临的具体挑战，制定相应的研发计划，建设孵化器，设立创新支持基金，并建立科技任务委托机制。
加强政府管理部门、企业、高校、科研院所和创新中心之间的联系与合作，对于构建循环经济生态系统同样具有重要意义。这将为绿色解决方案进入市场创造更多有利条件，同时培养转型进程所需的人才和跨学科专家队伍。（完）
高新
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