看到记者追得刘翔委员玩起了职业技能中的“跨栏”,不谨有些感叹:花这么多纳税人的钱召开的“两会”是看秀,还是解决点实际问题?
一方面,大多数人大代表、政协委员与自己的选民、选区、界别的联系并不紧密,其所提提案大多并非自己提出,与真实的民意或自己应该代表的民意仍然有差距。当然,西方国家的议员往往也并非本人亲自起草提案,但他们有专门时间与自己的选民、选区或功能界别接触,并由自己的班子起草提案。我们的大多数代表、委员平常是很少有机会做这些事的,除了部分代表、委员参与人大、政协组织的考察,更多就要靠自觉和观察了。问题的关键是代表、委员要是不出大事,一般不会因为没有很好地履行职责而被选民究责或被他人取代。因此,对他们中的很多人来说,“两会”就成了“走秀”,说说雷人的话、搞点娱乐、与其他代表委员交流勾兑、与记者调侃逗乐捉迷藏、与领导照相或互相照相拍DV……开完会,一年的工作也差不多就结束了,再等来年又来秀一把。
另一方面,采访的记者同样具有娱乐精神,更关心一些人的雷人雷语,或是明星们包括明星专家、明星企业家的行踪、举止、打扮、寻常言论。有些内容其实应该上娱乐版的却占用大量要闻版,让他们的一言一行、一举一动成为老百姓饭后茶余的笑料谈资。于是,我们看到了刘翔与记者赛跑、倪萍干上了摄影师、李小琳带领委员们跳恰恰舞、彭丽媛被围韩红“救驾”……等等。这可不是普通小报的内容,也不是娱乐版的内容,而是主流大报的要闻版或“两会”专版呵!其实,明星们大把的时间娱乐大家,如全国人民都要看的春晚,还有各种各样的晚会、大赛,而且娱乐版也是天天都有的即使在两会期间。我们干吗把一个影响全国经济社会发展甚至涉及世界发展的“两会”搞得象晚会一样?
“两会”实在规模太大了。代表、委员没法充分表达自己的意见,于是就与媒体玩上了。即使开分组会,要不是指定发言,要不是就抢“唛”,也是做秀多、热闹的多。
代表、委员确实太多了。这么多人哪能把事情搞清楚,于是表决成了最重要的事。但不经过充分讨论,政府工作报告也好,预算也好,怎么监督好,怎么凝聚各地的智慧和意见?
明星和官员成为主体不好。在媒体报道中,明星和官员是主要的采访对象,当然这本身也说明他们占的比重太大。虽然我国实行“议行合一”体制,但立法机关与行政机关许多人都是同样的一些官员,如何集思广义、互相监督?可能对“议行合一”体制也要来一个更新。
人大、政协的改革应该提上议事日程。广州市人大、政协加强了对城市重大决策的参与度,但就全国人大、政协来讲,改革仍然滞后。可喜的是,选举法的修改正在朝公平、正义方向发展,但光是考虑农村人口的代表性还是不足够的。中国应该对全国省级区域的设置全面整理一下,我赞同设50个左右省级区域,并且人大按人口总数来按比例安排,人口多的省份代表就多;政协按省份平均构成,即每个省级区域的委员一样多,这样就均衡了人口与区域的民意代言人的结构性差异。当然,真实地选举代表和委员是从间接选举向直接选举推进的必要环节,目的是让民意代表真正代表民意。
总之,应该让“两会”更有效一点,让代表、委员更严肃一点,让媒体、百姓对“两会”更敬重一点!
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