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先腐败后治理:“韩国模式”给中国改革的启示

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对于中国的腐败问题,有的人痛心疾首,有的人却不以为然。理由是,现阶段中国社会的腐败是历史发展的必然。发展中国家在向发达国家的转变过程中,这一阶段是不可避免的。很多发展中国家的历史经验表明,腐败不但于社会无害,在一定程度上还可以促进经济发展。

有学者指出,韩国的经验值得我们借鉴。韩国在走向现代化的进程中,走的就是先腐败后治理的路子。韩国历史告诉我们,在上个世纪60和70年代,正是韩国社会政治腐败最为严重的时期。也正是在这个时期,韩国的经济得到了快速发展,从而使韩国由一个农业和轻工业为主的发展中国家,在较短的时间内迅速走上了工业化的道路。它和新加坡、香港、台湾一起被世人称为亚洲四小龙。

因此,有人断言,中国社会的腐败现象还要持续一个相当长的历史时期。什么时候走上了工业化的道路,什么时候才是治理腐败的最佳时机。目前,中国必须在政治上集权,而在经济上民主,以强大的中央政权来推进社会改革,发展经济。只有如此,中国社会才会进入一个现代化的民主社会;只有如此,中国才有可能在改革的过程中不会出现大的社会动荡,才会有一个良好的经济发展环境。

所以,有人根据以上理由得出了中国社会的腐败不但不会阻碍经济发展,而且在一定程度上还会推动社会进步。这就是现阶段学术界出现的腐败无害论和腐败有益论。

诚然,在一个国家走向现代化的过程中,没有一个强大的中央政权作支撑,就不可能强力推进社会经济发展的各项改革措施。因此,在八十年代末期,学术界就有许多学者提出了新权威主义的理论。而新权威主义的核心内容就是政治专制化,经济自由化。但是,中国的改革开放已经进行了二十七年,随着改革触及到深层次的利益格局,社会矛盾越来越集中出现。正如《瞭望》周刊刊载的文章所说,中国社会的安全运行面临着极大的挑战,其复杂与艰巨的程度很有可能是自新中国成立50 多年以来前所末有的。

如果说在改革开放初期,我们可以容忍一定程度的社会腐败的话,那么,在社会矛盾集中出现的今天,我们如果继续认为腐败可以促进改革,可以促进经济发展的话,那就是对现实认识的谬误和对历史的不负责。

中国是一个人口大国,地域广阔。在改革开放的过程中,经济和社会发展极不平衡。经济发达地区已经进入小康社会,而落后地区还没有解决,或者是刚刚解决温饱问题。即使在经济发达地区,贫富差距已经是天壤之别。在不患寡而患不均的中国人眼里,最不能容忍的就是人与人之间的不平等。同时,在改革开放的过程中,由于权力缺少必要的监督,从而导致了触目惊心的社会腐败。贫富不均、对社会腐败的仇视,使中国社会出现了极不和谐的声音。

纵观中韩两国的历史,我们不难发现,中国社会的发现正处在一个历史的关键点。韩国自1945年立国起,经过三十多年的发展,成功的实现了社会现代化。也正是在这个时候,韩国民众对民主和自由的呼声日渐高涨。1980年5月18日,韩国爆发了震惊世界的“光州事件”。这个事件以流血冲突而告终结,直到现在,它还是韩国人心中的永远的伤痛。

而今天的中国同当时的韩国历史非常相似,经济快速发展,腐败阻碍社会进步,人民要求更多的民主权力。如果我们顺应时代发展的潮流,增加人民群众对政治权力的监督力度,在一定程度上消除腐败,就有可能避免发生韩国八十年代所出现的社会危机,就可以保证中国社会的安全运行,就可以使我们的历史走上一个从未走过的循序渐进的民族发展之路。

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