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台湾:马英九连任之路的重中之重

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马英九四年任期即将进入最后一年,并已获国民党推举在2012年角逐连任,和代表民进党争取总统大位的蔡英文主席对决。近日,双英在多个议题上针锋相对,隔空较量,民调也陷入胶着成五五波态势,台湾《经济日报》分析马英九执政三年政绩,发表了社论“马英九连任之路的重中之重”。

社论指出,回顾过去三年,马政府做出不少政绩,但马英九人气走跌却是不争的事实,近期针对“双英对决”所做民调,马英九并无明显优势 ,甚至部分还有落后的情况。现在距“总统”投票日已不到八个月,马英九能否扭转三年来支持度下滑趋势,顺利连任,正紧扣众多人民的心弦。

检视马英九的成绩单,虽不能说非常亮丽,但平心而论,无论从政绩的量与质来看,表现尚称不俗。马政府领导台湾度过金融海啸的重大难关,重振台湾经济活力,去年经济成长率创下10.47%的23年新高,印证了拼经济的能力。在推动两岸政策上,马政府亦展现自信与积极进取的决心,和中国大陆签署15项协议,开启两岸和平发展新局;其中,两岸经济合作架构协议(ECFA)更为打造两岸自由贸易愿景,奠定关键基础。另外,马政府也陆续完成“行政院”组织法、产业创新条例及二代健保等艰巨改革;今年更通过奢侈税立法,展现打击房地投机、体现居住正义的决心。这些施政成果赢得广泛民意的支持,但马英九连任之路却步履维艰,不免让人感叹民意之变化难测。

抛开“主观”的认知,若从不同面向观察,马英九施政上出现的若干问题,无疑是其连任之路的最大变数。

首先,在“八八水灾”之后,马政府应变能力不足的形象深植人心,虽然马英九领导风格已有所调整,也逐渐展现应有的领导能力与个人风格,但整个政府团队给外界的印象仍是负面多于正面;既缺乏敢担当、有能力的大臣,施政视野不足,瞻前顾后,也没有开创能力;重大政策更经常选举挂帅,随民意摇摆。执政团队扛不起治国重任,马英九自须概括承受。

其次,马英九在执政之初,背负700多万张选票压力,原本有心跳脱蓝绿,做全民总统,因而在用人及政策上力求平衡及严谨,但在执政党历经多次选举败绩后,马英九为凝聚蓝营基本盘,不得不做出若干调整。在行事风格上,马英九不时凸显有别过去的果决作风;在选战应对上,则从过去理性、温和的形象,转变为激昂、不惜对抗的强硬姿态。马英九这样的转变,若从传统蓝大于绿的政治基本盘来看,固有巩固传统支持者的效应,但民进党主席蔡英文向以理性、温和形象争取中间选民的信任与支持,因而被封为“女版马英九”;现在形势倒转,以今天的马英九对抗近似过去马英九的蔡英文,对大选的利弊得失,恐待观察。

再者,马英九最重要的政绩是“处理两岸关系”与“提振国内经济”,绝大多数民调结果也肯定马英九这两项施政;针对双英对决的各项民调也显示,马英九在这两大关键项目上具有明显优势。但矛盾的是,马英九在中、南部地区民意支持度大幅下降,主因和两岸关系及南北经济差距脱不了干系。日前马英九在和美国智库战略暨国际研究中心(CSIS)进行视讯座谈时,亦坦承主权和两岸关系

仍是未来总统大选中最大的难题。坦白讲,马政府推动以经贸为主轴的两岸关系,为台湾经济引进可观的活水,也带动近两年台湾经济的强劲复苏,但两岸关系的快速进展及过于依赖大陆对台湾的“让利”,也难免让很多民众担忧不能坚守“主权”的立场,也让马政府一直在主权议题上备受在野党的批评。

是以,马英九在两岸和经济施政上的相对优势,并不能保证连任之路顺利无阻,如何提升人民对两岸关系发展的自信心,祛除中间选民对国家主权可能流失的疑虑,才是确保大选优势的重中之重。

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