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宁夏民告官者遭报复

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近几年来宁夏中卫市金利工程运输有限公司(下称“金利公司”)董事长许国清在一场涉及探矿权的官司中,两次审理都告赢了国土资源部。官司赢了,麻烦来了。执行阶段,中卫市公安局指控许国清涉嫌虚报注册资本、贷款诈骗和拒不执行法院判决三项罪名,结案却遥遥无期。

中卫市公安局2009年3月4日以许国清涉案为由建议工商局吊销金利公司营业执照,中卫市政府6月15日以同样理由要求“尽快”吊销金利公司的营业执照。宁夏工商局和宁夏自治区政府行政复议办公室又6月16日以同样的理由中止了金利公司的行政复议,何时恢复要等中卫市公安局的办案结果。

中卫市公安局说,2009年2月4日,公安局对许国清涉嫌贷款诈骗立案,由于许国清的公司账目混乱并作假,一些主要当事人躲避下落不明,取证困难,认定许国清贷款诈骗和拒不执行法院判决罪的证据还不充分,致该案没有办结。许国清虚报注册资本数额巨大,构成了虚报注册资本罪,证据确实充分。涉及许国清的整个案件正在侦查中。

书面答复称,侦查期间许国清外出藏匿,经多方工作,2009年5月19日,许国清到公安机关投案,鉴于许的投案行为并考虑到债务清偿等因素,未对其采取强制措施。

许国清对公安机关的“投案”说予以否认。他说,他是到中卫市公安局是去要公司账目,并不是去投案。据许国清介绍,中卫市公安局当时给他做了一份笔录,自此,再没有人找他了解涉案问题。

许国清出示的中卫市城区人民法院的12份判决书(其中一份判决书中涉及两笔贷款),原告均为中国银行中卫支行,被告分别是许国清、许国洋等12人。判决时间从2007年9月6日至2008年2月20日,判决内容是金利公司作为担保人需清偿中卫支行的贷款及利息。

据许国清的弟弟许国海介绍,2009年2月17日,中卫市公安局搜查了许国清在中卫市的住宅,但出示的一张没有盖章的纸上面写着“许国清有经济犯罪嫌疑”,后来警察说:“你们不是把国土资源

部告赢了吗?我们搜查错了,你们可以告公安局!”

金利公司代理人、北京市中北律师事务所律师张凯认为,中卫市工商局认定金利公司虚报注册资本并吊销营业执照,没有法律依据。

《公司法》第199条和《公司登记管理条例》第68条所指“虚报注册资本”的行为,均是指“虚报注册资本,取得公司登记的”行为。张凯认为,金利公司在办理变更登记时,虚报900万元注册资本的行为,不能构成虚报注册资本,而应当是虚假出资,对“虚假出资”的两种处罚并不存在吊销营业执照的处罚种类。

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