随着俄罗斯国力的增强和国际地位的提高，俄罗斯的中东北非外交十分活跃，对于今年年初以来由突尼斯事件引发的中东动荡，俄罗斯一直高度关注。鉴于利比亚出现的紧张局势，联合国进行了干涉。对2011年2月26日联合国安理会通过的制裁利比亚的1970号决议，俄罗斯投了赞成票。对3月17日联合国安理会通过的在利比亚设立禁飞区的决议则投了弃权票。
从3月19日北约国家开始对利比亚进行空袭后，俄罗斯不断对北约的做法表示异议，其国内也存在着意见分歧，总统梅德韦杰夫和总理普京甚至公开表示他们对此事的看法有差异。3月21日普京表示：“利比亚政权没有任何一个方面符合民主国家的标准，这显而易见，但是，这并不意味着，我们因此就可以干涉别国的内部政治，甚至是那里的武装冲突，从外部保护某一方。”“安理会决议是有缺陷的，该决议允许所有一切，令人想起中世纪时期对十字军东征的呼吁。实际上这等同于允许入侵主权国家。”梅德韦杰夫随后便予以反驳，他强调外国军事干涉源于利比亚当局对人民犯下了罪行，表示俄罗斯不认为联合国安理会的决议是错误的，“这项决议大体上也能反映我们对利比亚当前形势的认识”。“在任何情况下都不允许使用可能导致文明冲突的表达方式、‘十字军东征’之类的话语等等，这是不可接受的。”
在强势总理和国民普遍反感对利比亚进行军事干涉的态度影响下，梅德韦杰夫的态度有所缓和，在一定程度上从自己的立场后退。俄罗斯官方加大了批评北约在利比亚军事行动的力度，认为该组织对卡扎菲部队的空袭远远超出了联合国安理会批准的保护平民的授权。2011年4月15日，金砖五国元首签署《三亚宣言》，明确表示反对武力解决问题：“我们对当前西亚北非以及西非地区局势动荡深为关切，衷心希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步，根据其人民的合法愿望在世界上享有应有的地位和尊严。我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张，应尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。”梅德韦杰夫表示，金砖国家一致认为，在执行联合国安理会决议时应避免个别国家对其进行任意的解释。“我们的出发点是，安理会决议应当得到执行，无论我们是否像南非一样投了赞成票还是弃权了，决议都应当根据其字面与实质得到执行，而不是按照个别国家给出的那些任意解释。”但是，5月 27日，在“八国集团”法国多维尔会议上，“八国集团”多维尔宣言《坚定不移地致力于自由和民主》第64条中明确要求：“卡扎菲与利比亚政府没有履行保护平民的义务，失去了合法性。在新的自由民主的利比亚，卡扎菲没有未来，他必须下台。”梅德韦杰夫随后在记者招待会上一改往日要求欧美国家克制的态度，重申卡扎菲政权已失去了合法性，要求卡扎菲下台。
有人把俄罗斯态度的变化说成是“大变脸”，还有更激烈者说俄罗斯是向西方国家“投降”。笔者认为，俄罗斯态度的变化并非出人意料，也并非是根本转变。
第一，俄罗斯在一定程度上认可了人道主义干预。梅德韦杰夫比普京更强调民主、自由、人权等价值观，对于利比亚当局镇压平民的行为，俄罗斯坚决予以否定。在联合国安理会通过第1970号决议前一天，梅德韦杰夫就发表声明，谴责利比亚当局用武力镇压平民，他说：“我们坚决呼吁利比亚当局及利比亚负责任的政治活动家保持克制，不允许局势进一步恶化，杀害本国平民，否则，这种行为将被视作犯罪，并承担国际法中规定的后果”。
在安理会通过第1970号决议，决定对利比亚实行武器禁运、禁止卡扎菲和家人以及16名亲信出国旅行、冻结相关人员的海外资产、以涉嫌“反人类罪”将利比亚当局镇压平民的行动提交海牙国际刑事法庭进行处理，俄罗斯投票赞成，并积极执行了这一决议。3月17日联合国安理会通过第1973号决议，俄罗斯人很明白这一决议意味着美国等国家要用军事手段打击利比亚，并没有投票否决，而是投了弃权票，实际上等于承认了对利比亚的干涉权。在3月21日就利比亚局势发表的讲话中，梅德韦杰夫强调：“利比亚所发生的一切同利比亚领导人非常不成体统的行为以及对本国人民所犯下的那些罪行有关。”俄罗斯对利比亚事件的立场表明，他们不再一概反对以人道主义为名对其他国家进行干涉，而是同意在利比亚当局对本国人民犯罪时，国际社会可以干涉。
第二，俄罗斯要树立文明进步的形象。俄罗斯在利比亚有许多利益，包括双方的军火买卖协议和能源开发。联合国安理会对利比亚实施制裁，意味着俄罗斯将完全终止与利比亚的军事技术合作，使2010年1月29日两国签署的总额达13亿欧元的一系列武器供应协议泡汤。利比亚的动荡，使正在谈判的意大利埃尼集团把利比亚的大象油田项目 33%股份出售给俄罗斯天然气工业公司、交易总额达1.78亿美元的项目搁浅。但是，俄罗斯并不想给国际社会留下为一己私利而失去维护正义立场的印象，更不想因此影响与西方发达国家的关系，因此，俄罗斯并没有否决1973号决议。弃权而不是赞成这一决议，又使俄罗斯相对超脱，当北约对利比亚实施空袭，并不断造成平民伤亡事件发生后，俄罗斯外交部多次声明反对对利比亚进行空袭，呼吁立即停火和停止暴力行为，采取一切措施避免殃及平民。梅德韦杰夫强调：“我们的出发点是，联合国安理会任何决议的通过都应旨在巩固和平，停止内战，防止冲突升级和平民的伤亡。”3月23日，俄杜马通过决议，呼吁停止战事，防止造成更多平民的伤亡。对西亚、北非的民主化进程俄罗斯是持欢迎态度的。5月27日，在“八国集团”首脑签署的名为《阿拉伯的春天》的宣言认为：“中东北非发生的事件具有历史性，开辟了民主改造之路，可以与柏林墙倒塌后中东欧国家所发生的事件相提并论。人们向往自由、实现人权、民主、获得就业机会、能够保护自己的尊严，使该地区越来越多的国家把命运掌握在自己手里。这符合并加强了我们共同的价值观。”“八国集团”和非洲国家还共同签署了名为《共同的价值观，共同的责任》的伙伴关系宣言，阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚、塞内加尔、南非和非盟领导人在上面签了字，这是“八国集团”领导人与非洲国家领导人首次共同发表宣言。梅德韦杰夫很愉快地在上面签上了自己的名字，俄罗斯很乐意被看成是自由民主的国家。
第三，俄罗斯努力搞好与西方强国的关系，以促进本国的现代化。从2009年10月梅德韦杰夫提出现代化战略，表示要与西欧国家建立现代化同盟以来，俄罗斯为改善与西方发达国家的关系做了很大努力。5月26―27日在法国多维尔举行的“八国集团”峰会期间，梅德韦杰夫还与奥巴马、萨科齐、默克尔、卡梅伦、菅直人举行了会晤，峰会前，他还访问了爱尔兰和英国。“八国集团”此次会晤的中心议题是支持这一地区人民寻求民主、和平、稳定和发展的意愿，承诺对埃及和突尼斯的政治过渡给予支持，在2011―2013年给突尼斯、埃及 200亿美元的援助，鼓励这些国家进行社会和经济改革，帮助其建立法治和公民社会。
俄罗斯对此没有异议。俄罗斯希望尽早加入世界贸易组织，与美国在欧洲反导问题上达成协议，这需要保持和加强俄罗斯与这些发达国家的关系。
第四，俄罗斯对利比亚问题的态度取决于俄罗斯的利益，突显了俄罗斯高超的外交艺术。事件初起时，俄罗斯一方面坚持了维护联合国权威的正义立场，另一方面又跟北约保持距离，获得了发表批评意见的自由。俄罗斯一方面谴责北约军事行动造成的平民伤亡，一方面又呼吁各方和平解决问题，保持利比亚的领土完整，维护了俄罗斯公平正义的形象。北约加大对利比亚的空袭和利比亚高官出逃、反对派力量增强，又让俄罗斯看到了西方强国拔掉卡扎菲的决心，俄罗斯并不想与西方强国对立，加之卡扎菲在国际社会缺少同情者，俄罗斯对之也很反感，如果卡扎菲就此下台，在利比亚建立起一个民主政府，对俄罗斯的长远利益也是有利的。俄罗斯审时度势，也加入了对卡扎菲施压者的行列，既加强了与西方强国的关系，也不损害自身的利益。俄罗斯以调停者的身份出现，发挥斡旋作用，可以两边得利。尽管在多维尔会议上俄罗斯明确反对卡扎菲政权，但俄罗斯并不赞成北约把在利比亚的军事行动延长90天的决定，俄罗斯的立场与西方强国还是有距离的。6月2日，梅德韦杰夫在意大利明确表示，利比亚危机只能通过谈判解决，而不能通过武力。“俄罗斯政府决定派特使前往利比亚首都的黎波里和反对派所在总部班加西，分别与对立各方进行磋商和谈判，以找到解决目前利比亚危机的途径。”西方想通过加大军事打击力度早日解决问题，俄罗斯则想通过加大外交力度促使利比亚对立双方达成协议，卡扎菲下台，建立起民主政府，使北约早日结束对利比亚的军事行动。如果俄罗斯的调停能够成功，那么俄罗斯既赢得了西方的信任，又赢得了利比亚人民和利比亚反对派的信任，有利于保障俄罗斯在利比亚的利益。
总之，俄罗斯对利比亚事件的态度，有三点恒定的因素：一是不能恶化与发达国家的关系，以为其现代化建设创造良好的外部环境;二是在国际社会树立俄罗斯的正义形象;三是确保自身的长远利益。因此，俄罗斯对利比亚卡扎菲政权态度的变化并不表明俄罗斯根本立场的变化，更不是迎合了美英法等发达国家。俄罗斯在利比亚问题上仍有行动自由，仍可左右逢源。在国际社会维护俄罗斯的正义形象，有利于俄罗斯在这一地区继续发挥作用。
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