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中共声称新政党无存在必要

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中共在否定了独立候选人一说后,再度否定了在中国创建新政党的可能。中共中央统战部6月29日召开新闻发布会,明确表示目前中共和8个民主党派已经基本涵盖了目前中国各个社会阶层和群体,没有必要组建新的政党。

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在中共中央外宣办举行的新闻发布会,中央统战部副部长陈喜庆,中央统战部副秘书长、新闻发言人张献生,中央统战部民主党派工作局局长吴晓礼介绍中国共产党领导的多党合作等方面情况。张献生在回答记者提问“如果有人还想成立新的民主党派,我说的不是反对党,如果还想成立新的民主党派是不是可以”的提问时作出上述表态。

张献生表示,目前中国有中国共产党和8个民主党派,共九个政党,这九个政党都有相对固定的组织和发展范围,可以说已经基本涵盖了目前我国各个社会阶层和群体。此外,还有一个无党派人士,无党派人士作为我国多党合作制度的一个重要组成部分,能够吸收中国共产党和八个民主党派难以覆盖的部分社会阶层人士,具有广泛的社会基础。由此可见,中国的多党合作制度具有广泛的覆盖面,再组政党已无必要。

对于无党派的定义,陈喜庆表示,除了中国共产党党员和民主党派成员,除了3亿多未成年人,其他近9亿人就是无党派人士,无党派是最大的党派,这个看法不对。无党派需要符合三个条件:没有参加任何党派;对社会有积极贡献和一定影响的人士;社会基础,主要是知识分子。

对于民主党派和无党派人士在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中实际发挥的作用,陈喜庆表示,截止到2010年年底,全国担任县处级以上领导职务的非中共人士有3.2万人。最高人民法院、最高人民检察院和国务院的部委办局领导班子当中,非中共的领导干部19名,省级人大政府、政协领导班子当中的非中共干部有207名,30个省自治区直辖市配备了非中共的副省长(副主席、副市长)。

此外,国务院组成部门还有两名非中共人士担任正部长,万刚担任科技部长,陈竺担任卫生部部长,省级政府工作部门有33名非中共人士担任了政府部门的正职。省级高等法院、人民团体、科研院所、国有企业当中还有654名民主党派成员和无党派人士担任领导职务。

张献生称,中国民主党派在1949年后有了很大发展,在1949年时民主党派成员一万多人,在改革开放初期6万多人,目前是84万人。不过,跟具有8000多万党员的中共相比,民主党派仍然人数稀少、势单力薄。

在回答日本记者称有民主党派朋友表示民主党派每年发展多少党员、能不能加入民主党派不能自己选择,而是由共产党来定是否属实的提问时,吴晓礼表示,发展成员是由民主党派自己决定的。

陈喜庆补充称,民主党派发展成员的时候确实有的要征询一些单位的意见,这个单位里有的是没有民主党派组织,有的是对要发展成员的情况不清楚,要向中共组织去了解,但具体发展的时候由民主党派本党决定,不存在中共强迫他们发展什么,不发展什么,不存在这个问题。

吴晓礼表示,民主党派作为参政党在国家经济社会中的作用主要体现在建言献策,优化决策;发挥优势、服务社会;反映民意、促进和谐。张献生表示,民主党派对于中共的民主监督主要是通过批评、意见或建议的方式对国家宪法和法律实施情况,对中国共产党和政府的重要方针政策制定和贯彻执行情况,对党委依法执政及党员干部履行职责为政清廉等方面进行监督。

在巩固多党合作方面,张献生表示,有四条历史经验:坚持共同的思想政治基础;坚持把发展作为首要任务;坚持推进社会主义民主政治建设;坚持执政党建设与参政党建设相互促进。此四条是经验,也是方向。

事实上,中国的民主党派并非西方意义的“反对党”或者“在野党”,而是所谓“参政党”和中共的“友党”,他们跟中共“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。因此,在许多人眼里,他们只是政治花瓶而已。

1998年中国民运人士曾尝试合法组建“中国民主党”,但在民政部申请注册未获批准。它的主要成员徐文立、王有才、秦永敏分别被判处有期徒刑13年、11年、12年。徐文立、王有才分别于2002年12月24日和2004年3月4日被流放到美国。中共官员排除了在中国建立任何新政党的可能性。中央统战部发言人星期三说,除了现有9个政党以外,没有必要组建新的政党。

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中国目前实行的是“在中国共产党领导下的多党合作制”。除了执政党中共外,中国还有八个民主党派。

在中共建党90周年到来之际,中央统战部官员就多党合作情况举行新闻发布会,回答记者们感兴趣的问题。

美国之音记者问,如果有人想组建新的民主党派,是否允许?统战部发言人张献生表示,政党必须有固定的组织发展范围,拥有一定群众基础,必须符合国家宪法和相关的法律规定。

张献生说:“中国共产党和八个民主党派可以说已经基本涵盖了目前我国的各个社会阶层和群体。除了九个政党之外,我们国家政治体制中还有一个无党派人士。......由此可见,我国的多党合作制度具有极广泛的社会覆盖面,所以我们除现有的政党之外,没有必要组建新的政党。”

据介绍,1949年中华人民共和国成立时,民主党派只有一万多人,到改革开放之初,发展到六万多人,目前已有84万人。不过,跟具有8000多万党员的中共相比,民主党派仍然人数稀少、势单力薄。

尽管如此,民主党派的发展据说仍然受到中共的限制。一名日本记者说,他的一个民主党派朋友就说,他们每年发展多少党员,不能自己说了算,而是由共产党人来定。

对他的提问,统战部副部长陈喜庆回应说:“民主党派发展成员的时候,确实有的要征询一下子某些单位里面的中共的意见......但是具体发展的时候,那确实还由它民主党派本党去决定,而不存在中共强迫它发展什么,不发展什么,那不存在这个问题。”

中国的民主党派并非西方意义的“反对党”或者“在野党”,而是所谓“参政党”和中共的“友党”,他们跟中共“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。因此,在许多人眼里,他们只是政治花瓶而已。

针对社会上对民主党派能否真正发挥参政作用提出的质疑,陈喜庆表示,许多非中共人士在政府中担任重要职务。截止去年年底,全国担任县处级以上领导职务的非中共人士有3.2万人。他说:“像最高人民法院、最高人民检察院和国务院的部、委、办、局领导班子当中,非中共的领导干部有19名......我们的国务院组成部门,还有两名非中共人士担任正部长。”

不过,在中央层面上,现在担任重要职务的非中共人士显然少于中华人民共和国成立之初。据新出版的《中共党史》第二卷,当时,中央人民政府委员会6位副主席中,共产党员3人,非中共人士3人;政务院4位副总理中,共产党员2人,非中共人士2人。15位政务委员中,共产党员6人,非中共人士9人。

在中共中央外宣办举行的这场新闻发布会上,陈喜庆还澄清了“无党派人士”的定义。他称根据中共中央2005年的一份文件,无党派人士要具备三个条件:“没有参加任何党派”、“对社会有积极贡献和一定影响”和“有社会基础,主要是知识分子”。

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