对内地民众而言,本周最受关注的新闻莫过于中国全国人大常委会二审个人所得税法修正案草案。先是二审稿草案维持起征点(免税额)每月3,000元不变引发民间不满,然而6月30日人大又将起征点上调至3,500元。分析人士称,“七•一”之前此举别有深意。
据7月1日报道,上调个税起征点在年初全国“两会”时被中共官方传媒解读为政府惠利与民、改善民生的重要举措。4月25日,中国人大网就个税法修正案草案公开咨询民意,一个多月里共收到23万多条意见,创近年国家立法公开咨询意见数量之最。结果显示,有85%的民众认为3,000元(1人民币约合0.154美元)起征点太低。因此,当二审稿草案维持3,000元起征点不变之后,民间反应之强烈可想而知。但据消息透露,政府内部对起征点从2,000元上调至3,000元意见分歧,有观点认为,起征点低于3,000元可为下一步提升留下余地,最终系中央最高层亲自拍板定下3,000元的起征点。
未料二审稿草案公布后民意汹涌超出官方预料,政府公信力受严峻挑战,但政府内部人士循例多认为3,000元不会再改,内地官媒亦接连两日多方引述专家观点力挺3,000。然而,6月30日下午人大审议最终结果
出炉,个税起征点出乎意料地上调至3,500元。北京观察家称,此举系中央意识到“23万条民意不可违”,并有在关键时刻稳定民心之意。
事关百姓切身利益,民众有自由表达意见之权利,而这种权利必须被尊重,方可收民主之成效,达维稳之目的。以往地方爆发群体事件,多因当地政府罔顾民意。
中共建党90周年大庆之际,中央高层多次高调宣示创新社会管理,又强调加强党群关系,显然已意识到政府公信力问题,意识到“执政党最大的危险就是脱离群众”。此番从善如流印证了中央对民意的重视。
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