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动车事故和中国的高铁战略

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动车追尾事故让这个周末蒙上沉痛的阴影。数十生灵罹难,亲人悲痛,国人哀思。事故之后,当地农民和工人、甚至已经逃生出来的乘客自发救援,温州市民彻夜在医院排队献血以及无数网民在微博上的关心和帮助,都让人不由感叹人性的光辉。

笔者同样痛心于无辜者的遇难。几十个鲜活的生命在瞬间支离破碎,这是怎样残忍的人间景象。而同时,我也有另一重担心,就是中国的高铁战略可能因此受挫。

对中国高铁的各种质疑早已有之。政府的管理、高铁项目投资的风险、高铁的公共服务性质等一直是中国高铁被质疑的目标,尤其是安全问题,更是高铁一个最被关注的问题。我并非否定这些质疑。中国高铁的发展,不能不顾质量,为了功利目的而陷入大跃进式的疯狂,更不能至人的生命安全于不顾。而不论从中国的官僚体制和公众监督制度来分析,还是从中国过去的表现来看,这些质疑都很有必要。我只是想在这里表达我的另一种担心。

中国高铁的战略意义绝不仅限于经济和改善当前的民生状况。它不仅仅作为一种基础设施而对国民交通条件提高,对中国的产业结构调整和沿海与内地的资源流动具有强大推动作用,也不仅仅作为一种新型的战略产业而事关在世界经济结构调整和产业变革中的成败。当然,单单这些就已经很有分量了。中国两亿多的农民工春节回家,将可能从此不必钻在车座底下熬几十个小时。中国迫切需要产业升级,但如果中国还是一味重走西方的老路,即使速度再快,也很难超越。发展高铁可以让中国跳出西方的知识产权约束,走一条自己主导的道路。一旦辟路成功,中国不但可以摆脱西方主导的产业链,而且可以因为占有先机而获得主导权。想象一下,如果未来除跨洋路线外的交通大部分被高铁取代,而中国是这个覆盖世界陆地的庞大产业的主导者,是这个产业标准的缔造者和技术、管理等的领先者,这会是怎样一种情形。

但是,如果利用得好的话,中国高铁的意义还远不及此。

中国过去30年的发展依赖的是蓝海战略,中国经济的重心在沿海地区。而现在看来蓝海战略正面临挑战。2008年全球金融危机动摇了战后几十年世界经济运转的机制,美国和欧盟深陷债务危机,短期内很难再作为世界上最后的消费者来带动其他国家的经济增长,日本依旧一蹶不振。东南亚本是中国蓝海战略的重要一环,但由于美国的重返亚洲,这些国家有了另外的筹码。因此中国必须为未来寻找新的发展道路。高铁为中国突破目前的困境带来了一个新的希望,这就是整合欧亚大陆,实施陆权战略。

从地缘政治经济学上说,如果说自然地理是既定了的话,重要交通工具的发展可以改变国际政治经济的基本格局。西欧、美国和日本在历史上均处于权力的边缘。近代海洋交通技术世界从“陆权时代”变为“海权时代”后,他们才利用其独特的地理优势引领时代潮流,建立起一整套的国际政治经济制度。

我们至今仍生活在这些制度之下,但是如果高铁的力量足够强大的话,这些制度将可能被颠覆,国际秩序同样因为一种新的交通工具而改变,世界在某种程度上回归到一个陆权时代。

简单来说,中国处在亚欧大陆东端,在太平洋西岸,既有漫长的海岸线,又有广阔的陆地战略纵深。中国蓝海战略受阻,但在西向上,过去存在在主要阻力只是交通。中国的西部与中亚相连,距中东的陆上距离也不远。那里是世界上石油、天然气,以及其他各种矿物的主要产地。如果交通问题解决,中国将能在西向上打开一个战略方向。

建设由中国通往中亚、南亚、中东、东欧、俄国最后直至西欧的各条高铁路线将把沿线各国的生产要素重新组合,在各国制造出新需求,吸引来新投资。这将有力地带动欧亚大陆的经济整合,将使中亚与中东一些至今被隔离在世界经济发展潮流之外的发展中国家获得加入全球化过程的机会。国家地位的改变最终会导致整个国际政治经济秩序的改变。中亚和中东国家地位的提升,将可能带来一个陆权时代。一条贯通欧亚大陆的高铁,跟古代那条丝绸之路多么相似,中国人甚至可以憧憬一下中国的汉唐时期在国际上的鼎盛局面。

陆权时代到来的态势将不仅使中国的新疆西藏得到巩固,还将使中国在国际政治经济的大格局中处于一个十分有利的战略地位。中国可以利用自己独特的地理优势建立一个与环太平洋经济整合之间的对冲。很难会出现两个经济圈同时对中国展现敌意的局面。如果21世纪是一个海洋世纪,中国可以东进,致力于环太平洋的经济整合;如果21世纪是一个亚欧大陆的世纪,中国就西进,致力于欧亚大陆的经济整合。中国被人家拿个岛礁就能实现制衡,而自己无力反制。如果有了这种战略对冲机制,中国将主动许多。当然如果是21世纪是海陆并存的世纪那就最更好,中国可以同时推动两边的发展,世界上的其他大国很少有中国这样的地缘优势。美国之有今天的地位,他在海权时代里拥有两面临洋这种得天独厚的地缘优势是一个重要原因。

在军事上,中国腹地深广,在陆地上东西南北无论哪一个方向向另一个方向调兵都面临路途遥远的难题,既影响“集中优势兵力歼敌”,又难做到“兵贵神速”。而在高铁推动的陆权时代里,这种不利局面可以被改变。高铁的速度将极大方便中国的军事调动,对中国的军事布局及战略战术都将产生有利的、深远的影响。中国现在能被世界承认的是陆军,中国海空军与世界一流水平的差距不可能在短期内消除,只有陆军占有一定优势。这种情况下,陆权时代的到来是一个好消息。

我说的并非都是梦话。中国昆明至新加坡的高速铁路已在4月开工,通车后,从昆明出发10小时可抵达新加坡。据中国政府规划,兴建中的东南亚高铁线路隶属泛亚高铁,将在2020年建成通车。中国还在与俄、英、沙特、巴基斯坦、伊朗、土耳其、保加利亚、老挝、泰国、马来西亚以及数个中亚国家甚至俄、英、美就高铁建设进行谈判或者签约。《金融时报》报道说,中国还计划在15年内把北京与伦敦用高铁连在一起,两地间的旅行时间将被缩小到48小时以内。

6月,当南海还在吵得沸沸扬扬、中国国内对政府骂声一片的时候,胡锦涛在中亚和俄罗斯周旋。这似乎是一个象征,领导人貌似在有意推行高铁战略。的确,高铁在经济上和能源、环境上的意义是毋庸置疑的,看起来唯一的障碍是来自于一些国家对中国政治上的顾虑。

但是,这次事故让我对中国自身问题的担心变成事实。中国的政治经济和社会体制能够支撑起这么宏大的战略吗?铁道部为代表的中国官僚体制能够使庞大高铁网络得到有序管理吗?中国的融资和招标方式、对资金和企业的管理能保证高铁产业的健康发展吗?中国的社会意识,公众的监督机制能使高铁是安全、服务公众的进而是能长久发展的吗?中国的技术是成熟的了吗?

这次事故该是一个警钟。但这警醒的不应只是几个官员,而是整个政府体制和社会体制。在一个畸形的社会里,一个领域的突出会是以其他领域的牺牲为代价的,最终也将会崩溃。如果遇难者的鲜血没有触动体制的改变,那什么战略都只会是浮云。

沉痛哀悼在事故中罹难的人们。

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