这不是第一次,也可能不是最后一次。新疆喀什7月30日至31日24小时内,接连发生两起暴力案件,导致14名无辜民众被杀,39人受伤,5名犯罪嫌疑人被公安机关当场击毙,2名在逃犯罪嫌疑人后在喀什市郊被击毙。两起针对普通民众的暴力袭击事件引起了巨大关注和震动,再次使新疆当地原本就比较敏感的局势显得颇为紧张,民众心理更是蒙上了阴影,虽有大批武警、公安及装甲车在巡逻,但当地繁华闹市区却显得极为冷清,外间甚至流传,在8月份30天的维族斋戒月结束后,局势会更为紧张。
众所周知,新疆问题是文化、历史、人文、经济多重复杂原因交织多年形成的。2009年“7•5”事件迫使中共中央、国务院召开新疆工作座谈会,加大了对新疆的政策倾斜和经济援助,并撤换了新疆的主政者,被认为将采取“柔性治疆”之策,但之后新疆各地暴力事件还是不断发生,分析人士认为,这些事实证明,经济手段并不能解决新疆所有问题,而所谓“柔性”的治理方式也独木难支,仍需要“硬”的手段确保安定。
恐怖暴力事件指向民众
7月30日23时45分,两名犯罪嫌疑人在新疆喀什市美食街路口劫持一辆正在等候红绿灯的单排座卡车,持刀杀害1名司机后驾车冲向人群,并下车持刀砍杀路边群众,现场造成8名无辜群众死亡,27名群众受伤。事件中1名犯罪嫌疑人死亡,1名犯罪嫌疑人被抓获……
7月31日16时许,一伙暴力恐怖分子冲入喀什市香榭街一餐厅,杀害店主和1名服务员,并实施纵火。公安民警、消防官兵赶赴现场救火时,这伙暴徒冲出餐厅,肆意砍杀周围无辜群众,又致使12名群众受伤、4名群众死亡。公安民警当场击毙犯罪嫌疑人4人,1名犯罪嫌疑人在送往医院后死亡。
24小时内连续发生的两起案件,使新疆喀什这一边境小城再次突入公众视野。喀什位于新疆比较贫穷的南疆地区,与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦4个国家接壤,是中国打击宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力等“三股势力”的前沿。不少疆独分子在这一带邻国接受培训,部分组织被指与策动“9•11”恐怖袭击的基地组织有联系,中国公安部今年5月指有疆独恐怖分子回流迹象。
喀什市政府指出,7月31日发生在喀什市中心步行街的暴力恐怖事件是由持宗教极端思想、顽固坚持“圣战”的团伙策动的,该团伙头目曾出逃巴基斯坦参加“东伊运恐怖组织”,学习制枪和爆炸装置后潜回新疆。被指涉及喀什暴力恐怖事件的东突厥斯坦伊斯兰运动(简称“东伊运”)的宗旨是要在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。中国政府将之视为“东突恐怖势力”中最具危害性的恐怖组织之一。
而此次暴力事件与之前也有明显的不同----其目标是针对普通民众,而此前都是针对政府机关、公安武警人员等,如7月18日和田发生针对派出所的袭击,2008年北京奥运会前夕发生于喀什的针对武警边防官兵的袭击……分析人士指出,较之以前的暴力事件,尽管此次喀什的恶性事件规模较小,但其危害性更为突出,歹徒直接针对无辜路人下手,制造社会恐慌、破坏民众安全感用意明显,并显现出非组织化和本土化的趋势。
行凶者和外界联系很少,这无疑加大了中共收集情报及防止事件发生的难度。紧张情绪在民间蔓延
这种毫无预兆的针对平民的袭击,令当地原本就较为紧张的气氛越发强烈。事件发生后,警方最初对步行街附近地区实施交通管制,当地时间下午18时后,有警车通过高音喇叭广播,要求没有特别事情的市民尽早回家,邻街商铺关门。类似场景只有2009年7月6日发生过,那是“7•5”事件第二天。当地市民表示,近年来喀什每隔两三年都会出一些治安事件,喀什人对此有一定心理准备,但这一次暴力袭击事件发生在商业区,而且袭击的目标是平民,因此造成的心理冲击也大。
8月2日,进入斋戒月第2天,受恐怖袭击影响,即使在喀什具有代表性的文化宫早市,客流高峰期时,仍然显得冷冷清清。有人表示,事发后戒备森严,有大批武警、公安及装甲车在巡逻,应为最安全时期。但民众间流传,在30天的维族斋月结束后,局势会更为紧张。一名当地汉人表示,现在要手持棍棒外出,“关键是不知什么时间会突然被袭击”。也有人表示“现在这个地方不敢待了”,要到其他省市旅游避难。
有消息称,8月1晚10时左右,数百名汉人在喀什市人民广场聚集,抗议生命受威胁,政府对维族人“太软弱”。附近则有数百名身穿防暴装备的军人持枪监视,阻止他们到广场外游行。
当地摊贩陈军表示,他原本在步行街上做生意,但7月30、31日发生连环暴力袭击事件后,他的生意完全停了,只能到早市帮其他人卖菜。另一名早市摊贩说,以前早市人特别多,上午10时左右就挤得水泄不通;但现在的客流连以前的三分之一都不到,生意少了很多。
当地市民表示,喀什本来就是敏感地区,谁也不想发生这种事,虽然心理上会有阴影,但警方击毙暴徒,给自己心里带来安慰。“日子还得继续过下去,生活会平静下来,一小撮人不可能改变大局”。据悉,袭击案中有5名犯罪嫌疑人被防暴警察当场击毙,2名犯罪嫌疑人于抓捕途中在喀什市郊被警方击毙。
中共治疆:柔需更柔 刚需更刚
暴力袭击事件发生后,中共新疆维吾尔自治区党委紧急召开常委扩大会议,研究部署新疆稳定工作。党委书记张春贤表示,近期发生的暴力恐怖案件,严重损害新疆的发展和安全,宣称要严厉打击各类暴力恐怖活动,坚决打击宗教极端势力。会议强调,“要严密防范、坚持打击暴力恐怖活动及犯罪分子,保持社会大局稳定”。
有分析认为,8月1日两名涉及喀什恐怖袭击的被通缉的嫌犯被警方“就地正法”,反映了7月31日召开的新疆党委扩大会议已作出有别于以往的强硬决策,对恐怖分子将“格杀勿论”。一直被指“柔性治疆”的张春贤终于露出“硬”的一面。而日前在和田遇袭的纳尔巴格街派出所的维族所长,因下令开枪有功,近日获提拔晋升,也是这一新思路的又一反映。
众所周知,新疆问题是文化、历史、人文、经济多重复杂原因交织多年形成的。2009年“7•5”事件迫使中共中央、国务院召开新疆工作座谈会,加大了对新疆的政策倾斜和经济援助,并撤换了主政者,被认为将采取“柔性治疆”之策,但之后新疆各地暴力事件还是不断发生,这些事实充分证明,经济手段并不能解决新疆所有问题,而所谓“柔性”的治理方式也“独木难支”,仍需要“硬”的手段确保安定。 分析人士对指出,此中关键在于,在经济援助和政策倾斜的同时,进一步推动当地教育事业发展,加强国家认同感,消除当地民族之间的对立情绪,同时要严厉打击暴力犯罪,以确保当地稳定。该分析人士表示,中共的“柔性治疆”政策应该成为少数民族一切政策的根源,不应该因任何原因改变,包括新疆、西藏在内的少数民族地区,地处中国欠发达地区,本身就属于“弱势群体”,加大对这些地区的政策倾斜和经济扶持,推动这些地区的经济发展和社会开放,提高民众生活水平,是解决这些地区存在问题的基础,不可半途而废。但“柔性”不代表软弱,对于极端暴力以及恐怖分子,应该区别对待,严厉打击,这并不意味着使用高压政策。中共治疆,柔需更柔,刚亦需更刚,不可偏废。
新疆近年暴力袭击事件一览
2011年
• 7月31日,约12名凶徒在人民西路香榭大街步行街持刀斩杀群众和公安致6死15伤,公安击毙5名凶徒,拘捕3人;
• 7月30日,两名维族男子在美食街路口,用刀杀死货车司机,开车撞向人群,再下车砍人,造成6死、28伤,一名疑凶被群众打死;
• 7月18日,18名维族人袭击和田市公安局纳尔巴格街派出所,双方交火,14名暴徒被公安击毙,另有1名武警、1名联防队员和2名群众死亡;
2010年
• 8月19日,阿克苏市两名维族男女驾驶载有爆炸物的三轮车并,冲击正在列队巡逻的保安,致7死14伤;
2009年
• 7月5日,新疆首府乌鲁木齐市接连发生砸抢烧严重暴力犯罪事件,较为严重的三次冲突分别在7月5日、7月7日与9月3至4日,造成197人死亡,1,786人受伤。
2008年
• 8月27日,喀什地区伽师县克孜勒博依乡,数名藏匿于玉米地的维族嫌犯突然攻击正在执行公务的公安人员,致两死5伤;
• 8月10日,阿克苏地区库车县公安部门及银行等遭一队维族恐怖分子实施爆炸物连环攻击,造成多名平民死伤;8名凶徒被杀,2人自爆而亡;
• 8月4日,喀什市两名维族男子以驾货车冲撞、扔爆炸物及大刀乱砍等方式,袭击正在晨运的几十名武警,致16死、16伤,落网两犯被处以死刑。
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