在巨大的争议声中，中国高铁的疾驰放慢了下来。国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议。会议决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。
在业内人士看来，这一决定或许成为中国高铁发展历程中的一个转折。对比此次降速与2007年4月第六次铁路大提速后的铁路运行时速，除京津、武广、沪宁、沪杭、京沪等高铁线路把时速降低到300公里外，其他线路均已基本回到了4年前的运行时速200公里或低于200公里。
增加安全冗余
10日的国务院常务会议指出，要适当降低新建高速铁路运营初期的速度。要根据不同线路的实际情况，科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。
会议还指出，对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，要重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚称：“这是对‘7·23’温州动车事故的一个总结，也是对此前高铁‘跨越式发展’的一个纠正。高铁的降速，将为运行留出更多的安全冗余。”
不过，也有专家指出，高速铁路的“降速”并不是简单理解上的降低速度，降速包括很多配套的信号、标准等一系列的软硬件的调整，如果协调不好，降速可能会导致更不安全的情况。
据铁道部发布的消息，在运行速度方面，将作这样的调整：设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200公里的线路，按时速160公里开行。此外，速度下调的列车，票价也做适当下浮。
运营成本亦获降低
铁道部曾经对全国铁路进行过7次大提速，有超过6000公里的铁路干线实施了提速。最近的一次是在2009年4月。随着京津、武广、沪宁、沪杭、京沪等高铁的开通，时速350公里和时速250公里的速度等级成为客运专线的普遍运营时速。而京沪高铁在开通前的设计时速曾达到380公里。
“从运营角度讲，高铁的降速对运营成本将有比较大幅度的降低。”南车集团一位工程师称，“因为阻力与速度的平方成正比，速度越快阻力越大，车辆也需要更多的牵引力。粗略算下来，时速350公里的车辆行驶所用的电量是时速300公里行驶时的3倍。”
事实上，随着盛光祖今年2月底出任铁道部部长，高铁的运营速度已经有所调整。盛光祖上任后的第一个重要举措就是采取安全措施，让高铁降速，以进一步增加高铁的安全性。
7月1日铁道部的调图显示，京沪高铁、郑西高铁和武广高铁这几条线路已从原先350公里的运行速度降了下来，改为时速控制在300公里以内，并且采取300公里和250公里两种时速混跑的状态。而京津、沪杭、沪宁等客运专线在此次国务院常务会议前仍维持原先的速度。
“有充分权威的检查组”
在高铁建设方面，此次国务院常务会议虽提出将暂停审批新的铁路建设项目，但会议同时强调，中国将坚定不移地继续发展高速铁路。 盛光祖在10日答新华社记者问时表示，对于在建的高铁项目，铁道部正在进行全面检查，重点是科学合理地安排施工组织，严格禁止建设项目赶工期，加强质量安全监督管理，严格工程验收。
国务院常务会议还强调要开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的、有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况，在建项目设计、质量和安全情况，职工教育培训和关键岗位人员合格上岗情况。
这次彻查最先反映在供应商层面的是中国北车。8月9日，中国北车发出公告称，由于该公司控股子公司长春轨道客车股份公司生产的CRH380BL型动车组故障发生频率，高于唐山轨道客车公司所生产的同型车，铁道部要求暂停这种车型的出厂。
目前，长客股份今年交付计划中尚有17大列CRH380BL型动车组未予交付，所涉合同金额约为67亿元人民币。
10日，国务院亦调整、充实了“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组名单。调整后的调查组和专家组共有人大代表及政协委员6人。另有4名大学教授也加入了调查组。变动后的调查组成员中没有铁道部人员。
目前各铁路局正在开展为期两个月的安全大检查。8月4日的“全路运输安全电视电话会议”上，铁道部安全监察司表示，已成立3个安全督察组，分片、分线对全路18个铁路局 （公司）进行检查督导。督查组还负责汇总47个专业检查组工作的开展情况和发现的主要问题及重点安全问题、事故责任追究情况。
督查组已经下到各个铁路局，开始督查工作。而北京铁路局也于7日召开 “运输安全紧急电视电话会议”，会上提出：针对道岔、接触网、动车组牵引等惯性故障将组织技术攻关；着力提升供电和动车组设备质量；加强ATP、LKJ等控车数据管理；加强线桥设备检查，尤其是加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修；研究细化恶劣天气条件下的安全保障措施；提高调度员和动车组司机的素质，强化应急处置能力等。
附：调整后的国务院“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组名单如下：
一、事故调查组
组 长：
骆 琳 安全监管总局局长
副组长：
王德学 安全监管总局副局长
郝明金 监察部副部长
屠由瑞 第七届全国政协委员，中国国际工程咨询公司原董事长，国家开发银行原副行长、党组书记
包叙定 第十届全国政协常委、原机械工业部部长、原国家计委副主任、重庆市原市长、中国国际工程咨询公司原总经理
孙永福 第十一届全国政协常委、第十一届全国政协经济委员会副主任、铁道部原副部长、中国工程院院士
杨学山 工业和信息化部副部长
张鸣起 全国总工会副主席、书记处书记
史玉波 电监会副主席
毛光烈 浙江省人民政府副省长成 员：
苏 洁 安全监管总局监管二司司长
王大同 监察部执法监察室副主任
王武琦 监察部驻安全监管总局监察局局长
刘云昌 安全监管总局监察专员
王力争 安全监管总局监管二司副司长
陈 伟 工业和信息化部软件服务业司司长
徐恩毅 全国总工会劳动保护部副部长
谢国兴 电监会浙江省监管专员办公室专员
徐 林 浙江省安全生产监督管理局局长
徐洪军 浙江省安全生产监督管理局副局长
谢双成 浙江省监察厅副厅长
李锦平 浙江省总工会副主席
事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组，并邀请最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春等参加事故调查工作。
二、专家组
组 长：
周孝信 中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士
副组长：
王梦恕 第十一届全国人大代表、北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任、中国工程院院士
杨 震 第十一届全国人大代表、中国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长
郭 进 西南交通大学信息学院副院长、教授
成 员：
于永清 中国电力科学研究院副院长、教授
陈维江 国家电网公司特高压部主任、教授
唐 涛 北京交通大学国家重点实验室主任、教授
纪嘉伦 北京交通大学交通运输学院原院长、教授
李和平 第十一届全国政协委员，铁道部科学研究院研究员
孙 章 同济大学铁道与城市轨道交通研究院博士生导师、教授，原上海铁道大学副校长
刘连光 华北电力大学博士生导师、教授
魏 臻 合肥工业大学博士生导师、教授
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