民主进步党主席蔡英文23日发表十年政纲，大陆学者认为，虽然这份十年政纲看似“有努力，但努力不够”，如果不承认“九二共识”，大陆无法接受，政纲将窒碍难行。
蔡英文与前国家安全会议代秘书长陈忠信、前金融监督管理委员会主委施俊吉共同公布十年政纲国家安全战略篇与两岸经贸篇。蔡英文也说，“九二共识”不存在，就没有所谓接不接受、承不承认的问题。
福建社会科学院台湾研究所所长吴能远对此表示，从蔡英文公布的十年政纲内容来看，可以知道民进党尝试努力，在既能坚持自己的基本立场之下，又希望能缓和两岸关系。
但是，吴能远说，进一步来看，“这个努力是没有用的”，因为对中国大陆来说，承认“九二共识”是两岸来往的基础，否则无从谈起。
此外，吴能远认为，从民进党十年政纲中谈到两岸经济合作架构协议（ECFA）、面对中国崛起要与日本深化合作、坚持台湾主权独立等等，其实民进党“搞两岸对抗的心态未变”，如果“对抗”的心态未变，如何“和而求同”呢？若要“和而求同”，更多的应该是往“同”的方向去才对。
因此，吴能远表示，看完民进党的十年政纲，以大陆的观点来看，是“窒碍难行”，而且“问题会愈弄愈大”，令人担心民进党若执政，仍会往台独的基本教义靠拢。
对此，国民党立法院党团书记长赵丽云也质疑，台湾与中国大陆的许多协商都是以“九二共识”为基础，如果蔡英文主张“九二共识”不存在，是不是代表所有两岸协议也都不存在？
行政院大陆委员会主任委员赖幸媛也表示，蔡英文的两岸政纲是“空”与“变”，一定会造成政经环境的“乱”，在这3个特征下提出的政策，一定是危楼。
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