红十字会“郭美美”、慈善总会“尚德诈捐门”、青基会“中非希望工程”……近几个月一系列的事件动摇了公益组织在民众心中的公信力,公益界正在经历一场“寒冬”,直接体现为以慈善会和基金会为主的NGO接收捐款数额剧减。
2011年3月至5月与6月至8月两个时间段的对比中,中国主要慈善会和基金会接收捐款从63亿下滑到8.4亿人民币(1元人民币约合0.16美元,下同),但以个人身份捐赠额波动很小,社会捐款尚未出现规律性的改变,很多基金会正在开展既有的慈善项目。
直接捐给受助者
据中国扶贫基金会、中国红基会等基金会透露,近段时间,基金会募款难度增大,很多有捐赠计划的企业为避开最近的公益事件风波考虑延迟捐赠,而民众捐款也出现下滑。
中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合指出,受近期事件影响,民众对基金会等公益组织的信任急剧下降。但政府接收到的捐款以及受助个人直接接收到的捐款却在上升。
慈善机构须实行行业化监管
8月23日,中国民政部官网挂出《公益慈善捐助信息披露指引》,并公开征集意见。
中国民政部社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐助处处长郑远长坦言,近期的系列慈善事件及社会的反应能加快慈善法规出台的步伐,但根本原因是慈善事业需要加快转型和提升。他表示,慈善机构须实行行业化监管。
红基会 个人捐款明显减少
尽管在郭美美事件高峰期时仍有一批个人捐赠,但公众捐款占主体的大病救助基金仍受到影响。 据中国红基会6月至8月19日前的月度统计,红基会捐赠收入分别为1,250万元、1,270万元和42万元人民币。与2011年1至5月份的月度捐赠收入相比,6、7月份的捐赠收入持平,8月中上旬收入有所减少。其中大病救助类的基金在8月的捐款均明显减少。
刘选国称,红基会的捐款80%以上来自合作伙伴和企业,这部分影响不太大。
小天使基金一部分善款来自公众募捐,每年中国红基会大约能筹集三四百万元人民币,目前等待排队的患儿还有2000多名,其中,近3个月(5月19日-8月19日)求助人数就多达922人。以每人资助3万元人民币计算,需救助资金6,000多万元人民币,仍有巨大资金缺口。
据悉,6、7月份应对媒体和公众的质疑牵扯了机构人员大量精力。
街头劝募遇冷眼 救助款“流失”
7月,就在“郭美美事件”被热议时,中国扶贫基金会在广州组织了百名大学生志愿者在街头进行“扶贫月捐”宣传。但在宣传过程中,志愿者们遭遇了无数冷眼旁观,不解与质疑,甚至有市民直接就问郭美美与月捐有没有关系。
因“郭美美事件”,成立不到两年的中华少年儿童慈善救助基金会使公募基金会社会捐款明显受到影响。其办公室主任张珉介绍,2011年社会捐款总体情况较好,但七八月捐款笔数不及“郭美美事件”之前,降了一半。
张珉介绍,一些捐款人因不信任儿慈会避开基金会直接对求助人进行捐助,大概有100多万人民币救助款从基金会“流失”。 香港红会可做他山之石
香港红十字会在香港市民中熟悉度及支持度较高。对于具体运作,香港红十字会秘书长陈启明给予了介绍。
不同捐款分开记账 :某些捐款人捐钱时,已明确知道用途,或指定用途。年底时,会请会计师事务所做审计,审计结果会在年报中呈现,可随时质询、跟踪、查核和监督。
个人捐款可查: 慈善者捐的钱用在哪里,市民可通过香港红会网页或以电话了解善款使用流向。
管理费不多于5%:按照香港红十字会规定,在赈灾捐款中可拨出不多于5%作为行政费用。
无任何商业经营: 香港红十字会是完全民间的机构,它的资金分别来自港府拨款以及商界、基金会、学校和公众的捐款,没有其他任何形式的商业经营作为收入来源。
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