看到一篇文章，里面谈法国人的浪漫情愫，说一些懂得情调的法国男人，为了床上女孩满意，总喜欢搞一些花哨的“前戏”烘托氛围，说只有这前半段把女孩子哄开心了，后半段嘿咻起来才能高潮迭起。
搞政治其实和逗弄女孩子开心一个道理，都要有前戏，有氛围，才能有高潮。
譬如最近一段时间中共省部级高官的乾坤大挪移，就可以视之为十八大的政治前戏。我们不要看这次呼呼啦啦换了一大批人马，真正深究起来，这次人事调整只是在 “十八大”领导集体外围打转，所涉人员，最多是中央委员一级，还远未达到政治局委员或常委的层级。
但另一方面，这些动作也已经营造了很热烈的社会氛围，就好像法国人“前戏”的目的是为了嘿咻，中国人此番调整的目的就是为了十八大这个根本目服务。像老牛这种深谙中共权力运行机制的政治分析高手，总能见微知著，从中洞察出中共在此番政治布局背后的深意。有关这次调整，最少有四大看点：
第一，西藏书记调整的深意。
关于这一点，老牛在昨天文章中提到，这次把张庆黎拿下，换陈全国到西藏任职，背后凸显了中央治藏思维的调整，代表着“柔性治藏”的开始，同时也是对达赖喇嘛把“西藏流亡政府”改名为“藏人行政中央”的一个积极呼应，其意义不能小觑！相信不久，我们就能看到达赖喇嘛对此次人事调整会有一个积极反馈。
同时，老牛也多次强调过，在西藏问题上，中共是有底线的。达赖喇嘛的“中间路线”主张就不会因为换人而被中共认同。鉴于有关西藏自治区的治理始终抓在胡锦涛手里，这次西藏书记更迭，虽然可能在具体工作上做微调，但一些原则性、纲领性的主张，将会被中共高层一以贯之，在明年召开的十八大中再次确认，这一点不容怀疑。
对于流落到海外的达赖喇嘛，如果不改变自己的主张，双方达成一致意见的可能性几乎没有，达赖喇嘛，包括达兰萨拉的那个所谓“藏人行政中央”等，对此应该有清晰认识。
第二，中共新生代势力崛起。
传统意义上，当人们谈到中国高层的政治权利分配布局，总喜欢以上海帮、团派、太子党等进行派系划分。不错，在目前中共高层（政治局委员级别以上）人物中，这三个派系格局是相当清晰的。但如果我们把“底线”下移，到了省部级领导干部这个层级，就会发现这种划分方法实在是挂一漏万，漏洞百出。
在位列中共中央委员的省部级干部中，还有各色人物，他们有的是草根群体升上来，如西藏的陈全国等，有些是从央企转来，如附件的苏树林，有些是从高校进入行政领域，如辽宁的夏德仁，有些却具有很明显的欧美留学背景，如更年轻的青岛的李群等，他们都无明显的派系背景。从目前情况看，这些人虽然都还未能进入中共的核心领导层，但只要这群人在省部级中成气候，只要中共不倒台，总有一天（或许在十八大、十九大），他们是要进入领导核心的。
我们分析此次人事调整，一定不能忽视诸如陈全国、张庆伟（新任河北省省长，技术派官僚，曾是中共航天领域的领军人物之一）这样的人物，他们代表了中共未来领导层中的新生力量。
从另一个方面看，在中共的省部级高官中，四十年代出生者已所剩无几，五十年代官员渐成主力。可以预见的是，在明年的十八大中，最起码在中央委员这个层级，五十年代官员将成为绝对主力。
而从十八大开始，习近平就要成中共中共新生代领军人物，这个团队，就是为习配备，习本身又负责中共的组织工作，我们在看此番人事调整时，绝对不能忽略这个因素。
第三，团派卡位成功。
老牛之所以把这个放到第三点，不是说这个不好看，不重要，而是担心这一点太过好看，而忽视了第二点的重要性。这次人事调整，应该视为胡锦涛的一个胜利。如果把十八大比喻成一棵苹果树，应该说胡这次是摘到了一个很小的苹果，虽然有点拿不出手，但怎么也是苹果吧！
这里要关注的主要是两个省份，一个是云南，一个是海南。云南省委书记白恩培、海南省委书记卫留成都以年龄原因退休，分别由省长秦光荣、罗保铭接替。这两人均有共青团背景。 秦光荣曾任共青团湖南省委副书记，长期在湖南当官，担任过长沙市委书记。
而罗保铭，从八一年开始，到九二年，在天津共青团具有超过十年的任职经验，曾官居共青团天津市委书记，虽然以他这个层级，和当时的胡锦涛很难挂上关系，但广义来说，应该也算是资深团派人物，最起码，他不会遭到团派排斥。
这两位书记，虽然都处于相对偏远的边疆位置，但此番荣升书记，对于胡来说，大小也算个胜利。我们甚至不排除这样的想法，胡会不会是因为大苹果采摘难度太大，在核心圈子里暂时动不了手，才向毛泽东学习，采取了这种“农村包围城市”的策略，逐步向核心圈子蚕食？
第四，考验胡、习政治魄力
我们看到，这次调整中，有四位“下岗”高官被同事安排到人大任职，担任的分别是两个专门委员会的副主任委员。因为此，中国全国人大再成众矢之的，被人戏称为“退休高官养老院”，这个称呼，和此前的“橡皮图章”等称呼一样充满贬义。
按照中国宪法，人大是最高立法机关，对国家行政机关行使监督权。从人大委员长在中共政治局常委中的排名看，人大的地位的确不低；在形式上，每年三月份，国务院都要向全国人大做工作报告，接受全国人大的审议；而从人大成员构成上看，各副委员长、秘书长、各委员会主任、副主任委员等也都或曾权倾朝野，或曾贵为一方诸侯。
应该说，如果想发挥影响力，全国人大的能力不容小觑。老牛此前有一篇文章，大概是说个税调整的事，当时谈到中国版“府院之争”，吴邦国就利用这个便利，搞得温家宝灰头土脸，就是一个生动的例子。另外还有当年全国人大对香港特区的释法、在对台《反分裂法》上的态度等，都充满了震慑力。
然而，在现实情况下，至少在事关国家大政方针、国计民生、对外关系等方面，全国人大的确没有发挥自己应有的作用，这一点让很多人都极为不满。再进一步来说，在全世界范围看，真正意义的人民当家作主是大势所趋。随着中国人参政意识的增强和政治素质的提高，人们对人大这个可以通过依法争取，而非暴力革命或贿选等方式实现民主权利的平台，给予了很高的政治期望。前一段不少“独立候选人”的出现就是明证。
在此情况下，如果中共能够与时俱进，顺应历史潮流，就不该再让人大沦为“橡皮图章”或“退休高官俱乐部”，而是应该吸纳更多社会阶层的进入，使之真正成为一个反应民意的民主议事机构，能够真正发挥监督政府的作用。
我们可以对比一下，当年因为私有经济的发展和新阶层要求获得政治认可的需求，江泽民在入党的门槛上都敢动手术，通过“三个代表”，让私营企业主、外企管理层等入党，扩大党的执政基础。难道胡锦涛、习近平等，面对人民群众的参政与民主需求，就不敢在“十八大”上展示一下自己的政治魄力吗？
评论 (0)