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官员退出商会 政商之间的正本清源

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报道披露,根据最新政策,商会要淡化政府色彩,还原其民间组织本色。广东各地籍商会政府官员陆续卸任实职,河南商会、湖北商会、湖南商会等机构的实职已纷纷易主,不再由驻粤的原籍官员兼任。商会褪去官方外衣、还原民间本色成为大趋势。业内人士认为,商会体制的嬗变,并不代表政府资源的抽离,可看作政府与商会一个新的磨合期----―共同寻找一种黄金距离。

不管历史上,还是现实中,政商之间似乎永远纠缠不清,官商结合总给人一种权钱交易的负面印象。理顺官商体制一直是个历史难题,广东各地籍商会政府官员陆续卸任实职,是向正确方向迈进了一步。

在一个商业无处不在的经济社会中,传统意义上的权力构成已发生重大变化。金钱日益成为一种无所不包的“权力”,具有相当大的能量,这项新的权力被称为“金权”。官员掌握行政权,商人掌握“金权”。历史上,权力的结合几乎是必然趋势,现实中,绝大多数强者只和强者做朋友。这在中西方的思想体系中都能找到最初源头。老子在《道德经》中说,天道损有余而补不足,人道损不足以益有余----―人间总是让没有的人更加没有,让有的人更加富足。这与西方经济学中来自于《圣经》的“马太效应”是一个意思。问题在于,强者的结合,权力的结合,结果往往是灾难性的。官控制商,一定是垄断,一定是与民争利。两千年前的汉武帝开创了盐、铁、酒榷国家专卖的历史,此后的《盐铁论》对此进行了激烈争论,这一争论一直延续至今。而商控制官,一定是腐败的,一定会造成不公和垄断。总之,官商之间需要处于一种界限清晰的平衡状态,才能良性共生。换句话说,官员和商人需要保持恰当距离。

正如报道所称,商会体制的嬗变,不代表政府资源抽离,可看作政府与商会一个新的磨合期----―共同寻找一种黄金距离。事实上,在治理结构的理论层面,这种黄金距离早已成型。现代国家普遍接受依法治国方略,而法治提供的正是一个国家各个部分、各个成员有序运作的框架,这一框架必然包括官员与商人的定位。商人依法逐利,官员依法行政。在法治框架内,理论上商人是无需依附官员的,因为各个环节都能严格依法办事的社会,商人们不用积累和使用所谓的政界资源,就能办成所有合法的事。换句话说,政商关系密切,恰恰说明法治层面还有诸多不完善之处。

此外,在政治理念层面,我国官员的定位是“为人民服务”,这自然包括了对商人的服务,所以驻外官员对本籍商人提供帮助和服务,是其份内之事。这一关系中,官员不是一个行权者,而是一个服务生。唯有如此,才能正本清源,真正有利于国家和社会的发展。

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