温州「7．23」动车事故调查组已完成技术报告部分，但国务院最迟可能要11月中旬才会拍板决定责任认定。有专家组成员称，交给国务院的技术报告有100多页，并认为温州南站的系统和管理制度都有重大缺陷，电力、调度、通信等方面也出现问题。
《21 世纪经济报道》引述调查组专家指出，技术报告已在9月15日提交给国务院，包括各项数据、7月尾进行的模拟试验结果等，并不含责任认定结果。有安监部门人士称，责任认定十分複杂，「最终决定权在国务院，安监总局只有事故责任建议权，事故责任建议的内容会对最终的责任认定产生一定影响，但是国务院在责任认定中还有更多方面因素的考量。」
根据规定，国务院会在30日内将作出批复，但最长可以再延长30日，意味着最迟会在11月15日左右作出批覆，并对外公布。有接近调查组的人士指出，事件涉及高铁技术问题，调查结果或将影响未来中国高铁产品出口。
专家组副组长王梦恕说，这份调查报告大概100多页，其他材料叠起来大约有五六十厘米高，报告突显温州南站方面的管理漏洞巨大，「不仅是此前黄毅（国家安监局发言人）说的电务人员问题，连值班员、调度员都有责任。」
王梦恕还称，「车次跑太多，人员配太少，职工都是疲劳作业，加上前一段时间故障屡发，职工精神压力巨大。」
王梦恕指出，出事时的调度员在信号有问题的情况下仍将列车放行，是「违规作业」。一位铁路员工说，底层员工收入不高，为怕列车晚点被扣工资，有时不免会抱侥倖心态违规。
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