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赴美国巡视变巡游与接待官员得晋升 你懂的

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近日有媒体披露,中共湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归县巡视20余天,花费80万元(人民币,下同),其中烟酒耗费14万元,旅游费12万元,礼品费11万元……网民戏称,这哪是巡视,分明是巡游。

秭归县方面对此回应称,80万元是历年来的接待费用总额,巡视组实际发生的费用才11万余元。这不禁让人生疑:多出来的那近70万,莫非是秭归当地打着上级来巡视的名义花掉的?至于报道中提到的“礼品”、领导购买手机、带走平板电脑等,公众刨根问底,当地官方都没有解释。这钱当然不是地方官员自己掏腰包,也不可能是巡视组自己出钱,最后还是要财政开支,纳税人买单。如此糊涂账,必须要好好查查,向纳税人交代清楚。

除了账目,巡视组本身的问题更值得反思。巡视制度作为中共党内一种自我监督机制,采取上级派出工作组对下级进行检查的方式,类似于古代的“钦差大臣”和官员的“微服私访”。不可否认,这项制度实施以来取得不小的成果,原上海市委原书记陈良宇案件,就是通过中央巡视组发现线索,进而被查处。

在制度设计上,巡视组本身不查办案件,发现案件线索须交给纪委去办。不过,巡视组同样拥有不小的权力,甚至是关键性的权力。按照最初的构想,巡视组到某地巡视,一般不提前打招呼,悄悄地去,吃住都自理,不用当地官员作陪。用这种隐蔽的方式,体察民情、发现线索,给腐败官员造成心理压力。巡视结果最终会影响决策机构的判断,进而决定官员的前途。

因此,巡视组保持独立运作就显得特别重要,谨防一些地方官员在接待巡视组中打听风声、打通关系。若是巡视组本身不廉洁,轻易地被收买,必然会背离巡视的本意。

据报道,上述湖北省委巡视组离开后三个月,负责接待的秭归县官员都获得晋升,尽管没有证据表明二者有直接关联,但这样的结果还是给人以很多遐想,套用一句大陆网络流行语:你懂的。

湖北巡视组被质疑虽说是个案,而其暴露出的漏洞确实也敲响了警钟。当一种制度权力化,它本身就需要被监督。人们很难相信在游山玩水、吃喝拿要中获得的监督数据是真实的。这样的制度岂不酿成另一种腐败?

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