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两岸议题走入瓶颈 台湾应有新思维

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日前,台湾总统大选热闹的海外拼场总算告一段落,国民党和民进党在美国紧咬两岸政策,似乎都没有给双方带来红利。近期,台湾民意调查显示,两岸关系缓和指数已降至马英九执政以来的最低点,两岸和平保障指标也创下新低。台湾民众对两岸关系缺乏信心的事实,似乎在提醒台湾两大政党,两岸议题已进入瓶颈,如无突破,将难再带给普通民众安心的生活。有分析人士认为,台湾政党应跳出传统的统独思维看两岸,放下相互提防的心,转变一种新的思路,去开创两岸另一番信任的基础,减轻两岸紧张关系。

统独议题成毒药

远见民调中心9月26日发布的9月台湾民心指数调查结果显示,民众对两岸关系缓和与否的判断,骤跌5.2点至53.4,创马英九执政以来最低;另外,由《旺报》、政大预测市场研究中心及政大安全研究中心,通过未来事件交易所共同进行的“两岸和平指标”第3期交易清算结果显示,虽然两岸军事冲突指数几乎为零,但两岸紧张关系较前两期升高,两岸和平保障指数则创下新低,凸显两岸缺乏和平保障机制。通过这两份调查结果可以看出,虽然两岸关系事实上大为改善,和缓已成台海地区的现实,但台湾民众对两岸关系稳定仍缺乏信心。

当然,近期美国宣布新的对台军售案、陆客自由行效果不如预期,以及江陈会延期等因素,都是扰乱两岸交往、导致两岸关系紧张的因素。但从长远来看,这与台湾内部政治大环境不无关系。

自马英九执政以来,两岸政策一直是其最值得称道的政绩。近年来两岸经济往来热络,两岸关系遵循先经后政,已从民进党执政时期的紧张变为缓和。大陆赴台旅游、两岸直航的开通等都拉近了两岸的距离。尤其是签署ECFA后,台湾今年上半年对大陆出口额已比去年增长了10.53%,同时,台湾对大陆出口减免了关税5,371.3万美元,相对地,台湾给予大陆货品的关税减免为942.7万美元,台湾获利显著。

另一方面,美国国会9月刚刚批准了近60亿美元的对台军售案。台湾虽然没有得到一直想要的F-16C/D战机,但升级后的F-16A/B型战机,性能可达F-16C/D战机80%的战斗力,部分系统甚至已超越美军现役F-16C/D等级。而据美国方面统计,台湾过去4年向美国购买军备约165亿美元。

按照常理来说,台湾在经济上获大陆让利,军事上得到美国支持,台湾民众应该有安全感,对马英九执政成绩来说,也应该是加分。但民意调查结果正好相反,这一切都没有带给台湾民众应有的安全感,马英九也没有因此获得民众认可。从近期总统选情来看,马英九一直与民进党参选人蔡英文选情胶着,处于肉搏战。同样地,蔡英文先后赴美、日,卖力宣传其两岸政策,以求“出口转内销”,效果也不见好。不管美国还是岛内,都没有认可蔡的台湾共识。

马蔡两人频频炒作两岸议题,反使台湾民心下降,究其原因,与台湾政界离不开统独思维,不断炒作统独话题有关。事实上,台湾的主流民意对两岸经济往来持正

面态度,ECFA已把大陆和台湾的经济紧密联系在一起。这一点连蔡英文也不得不承认。因此怎么做有利于民众,有利于更好地发展台湾未来,才是民众关心的。

实际上,当前两岸开战的概率几乎不存在,台海战争已变成一个伪命题。炒作所谓大陆“军事威胁”,时不时提醒民众大陆有上千飞弹正对准台湾,只会给台湾民众压力,也会增加大陆反感。日前台湾国防部副部长杨念祖在美国称,如果大陆武力犯台,台方将攻击大陆港口重要军事目标。国台办回应,台湾有一些人不断煽动敌意对抗,不仅不符合事实,也难以令人理解。

国台办主任王毅之前在美也曾说,这段时间又有人渲染所谓大陆对台湾的军事威胁,客观上损害了两岸之间得来不易的和缓气氛。如此恶性循环,只能制造紧张气氛,加剧两岸的对立。优先开启两岸军事互信

分析人士认为,传统的统独思维已走向了“死角”,岛内不论是执政党还是在野党,应该达成的“台湾共识”是不再以“统独”作为两岸话语的主体。在对待两岸问题上,只有从传统思维中跳脱出来才能看到台湾未来,真正思考民众的切实需求。其实,两岸对立、军售都不是民众所希望的,实实在在地提升岛内经济活力,才是民心所向。

台湾新党曾提出“台湾海峡中立化”的说法。新党秘书长李胜峰表示,过去台湾把大陆当成唯一的潜在敌人,但现在两岸关系改善,台湾应该重新思考自身的安全布署,不应沿袭以往的老旧观念。台湾放弃军备竞赛,海峡中立化,所有的国际势力不应进入台海。

台湾海峡中立抑或去武化,未尝不是一个好的思路。不论在实际操作上是否可行,至少开启了一种新的思路去看台海问题。如果两岸双方都能退一步,放下提防的心,不去搞军备竞赛,两岸或许可由此奠定互信基础。

上述分析人士还表示,在当前军售并不能提供安全感的大势下,两岸军事互信议题已难以回避,目前两岸最应该开启的是军事互信而非去炒作马英九连任后的所谓政治对谈。

从台湾民心看,台湾花大量的真金白银购买武器,似乎都扔进了咸水海,台湾一次次在当自我壮胆的冤大头。从目前台湾民众的心理现状看,分析人士指出,两岸政治对话可以缓行,当务之急是尽快同大陆建立军事互信。

分析人士称,先建军事互信再进入政治对话,可以先易后难。两岸如开启政治和谈必然会遇到统独问题。目前虽然有“九二共识”,但仅此只是开展政治对话的基础,而非结果。马英九的“不独不统不武”也只是一厢情愿,大陆方面未必照单全收。再者,即使马英九同大陆达成政治和解,“政党轮换后,民进党上台是否认账也是未知数,很可能又要推倒重来。而且就是达成政治共识,也都是纸上谈兵,口水多过做,可操作性不强。”

而军事互信则实际得多。首先,大陆去年上至总理温家宝,下至国台办、国防部,都向台湾提出开展军事互信的谈判,台湾只需点头即可。而且,建立两岸军事互信的议题,对正台湾民众最恐惧的大陆武力之剑,见效直接。同时,展开军事互信谈判,可以不直接涉及统独,也使蓝绿方面都可以接受,即使不能最终解决大陆武力攻台问题,至少可以大大降低其威胁性。

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