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黄奇帆:重庆施政重四领域

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10月11日,重庆市长黄奇帆与香港主流媒体举行交流会。黄奇帆在会上对重庆在改革城市布局、突破经济结构、转变经济增长方式与建设社会主义核心价值体系四方面的实践进行了介绍。他还表示,重庆现在做的这些事,在改革开放上的创意,一点不亚于上世纪80年代的深圳开发、90年代的浦东开发。

素有“金融市长”之称的黄奇帆,对重庆经济发展各项数据如数家珍:2010年成功引进外资63亿美元,海外投资50亿美元,进出口总额124亿美元,工业总产值突破1万亿元(人民币,下同)大关。与展示重庆经济成就相比,黄奇帆似乎更愿意谈及重庆顶层设计。他说,无论是建设公租房、支持微型企业、关怀民生,还是启动六大要素市场、打造内陆开放高地,都是重庆的创新改革,意义绝不输于当年深圳与上海浦东改革,重庆发展的目标明确,改革思路清晰,冀可走出西部崛起的新路径。

今年贸易额料倍增

为实现国家主席胡锦涛提出的“把重庆建成西部开放高地”,重庆力推“引进来”与“走出去”相结合。作为内陆城市,进出口是传统的软肋,但重庆通过由制度到产业布局的大转型、大突破,成功扭转了这一局面。黄奇帆介绍称,2009年时重庆进出口额仅有80亿美元;去年增长50%,达到124亿美元;今年预计增长100%,达到250亿至300亿美元,明年将会达到500亿美元,预计到2015年将超过1,000亿美元。

黄奇帆认为,“开放”乃西部城市改革的关键所在,要以世界资本的力量,推动中国内陆城市产业结构调整与经济结构调整。重庆近年来引进外资增速惊人—从2000年3亿美元到2010年63亿美元,10年增长20倍,预计本年底可达100亿美元,总量居中西部首位。其中,工商企业与房地产企业的外资比例尤为突出。

海外投资50亿美元

“走出去”方面,重庆亦成绩卓然:2010年实现海外投资50亿美元,计划5年内达到300亿美元,成为全国首个将海外投资总额列入政府工作目标的省市。黄奇帆说,当前世界资本缩水、资源贬值,是海外投资的好机会;外资可以带来技术、资本、资源与市场,对西部城市资源结构调整有冲击性作用;重庆的海外投资原则是“面向国内市场需要且资源短缺的项目进行投资,如农业、矿产资源与装备工业等”。

去年重庆到海外投资的项目有6个,包括买下澳洲的铁矿石、收购英国精密机床集团、荷兰飞利浦晶片公司等,是中国各省市区目前海外投资最多的地方政府。

笔电基地称雄全球

重庆在加工贸易领域取得突破,仅用两年时间便通过建设“3+6+200”的笔记本电脑基地,将1.2亿台笔记本电脑订单带到重庆,相当于过去20年沿海地区的笔记本电脑加工贸易总量。

黄奇帆称,未来3年,重庆将形成50

0多家零部件生产厂商的规模,由此形成了世界最大的笔记本电脑生产基地,该基地销售值将达到1万亿元,相当于2010年重庆全部工业销售值,等于3年间再造一个“重庆工业”。预计到2015年,重庆工业销售值将达3万亿元,重庆将会成为中国电子产品的高端基地。

自2008年“五个重庆建设”在巴渝大地开展以来,重庆惠民政策频出,响亮提出要走出一条“以民生为导向,缩小‘三大差距’,促进共同富裕”的发展之路,并在中国率先将缩小基尼系数写入政府工作报告,提出每年将财政收入的50%用于民生,其决心与魄力可见一斑。

黄奇帆认为,凡是大面积、长周期出现的民生问题,其根结在于体制。重庆近年来出台的“民生十条”与“共富十二条”涉及住房、教育、就业、医疗、养老等各方面,是围绕科学发展观的要求进行的战略落实,其出发点与落脚点全在于民生。

2000亿广建公租房

住房问题是贫富差距的根本体现。为了让百姓“住有所居”,实现“宜居重庆”目标,重庆去年启动双轨制住房改革,投资2,000亿元开建4,000万平方米公租房,覆盖200万住房困难人群。此外,重庆政府出资鼓励百姓自主创业,大力发展微型企业,并给予5万元的一次性补贴和税费优惠,1年多发展4万余微型企业,带动了50多万人就业。

提到建设社会主义核心价值观,黄奇帆表示,社会发展要有“精气神”,近年来重庆做好了四件大事:“唱读讲传”(唱红歌、读经典、讲故事、传箴言);打黑除恶;20万干部大下访;官员“三进三同”(官员进基层、进村子、进农户,与当地农民同吃、同住、同劳动)。

黄奇帆认为,唱红歌绝非“重庆特产”,古语云:人之初,性本善,而红歌的基因就是“善”。不仅中国有红歌,世界各国、各民族都有自己的红歌。重庆人民在工作之余唱红歌,能起到振奋精神的作用。

提到20万干部大下访,黄奇帆颇感自豪。他称,此举解决了20余万件信访问题。据统计,去年进京上访的人数,重庆在全国31个省市中数量最少,即为“大下访”之功。“大下访”与官员“三进三同”一并成为重庆密切官民感情的重要举措。

在被问及“重庆改革是否具有延续性”这个

略敏感话题时,黄奇帆自信地表示,重庆在改革发展的过程中有许多极具创意的新尝试,反响很好,绝不会出现因人事调动、领导离任等而出现断层。

黄奇帆称赞中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来“雄才大略,大智大勇”;重庆在他的带领下,“心静气顺,风正劲足”。黄奇帆还表示,好的领导有三个特征:一是在任期间成就卓越;二是在任期间制度安排合理,具有延伸性与长久的可持续性;三是政策方向与干部选任的合理性,这是延续改革的保障,而重庆市的领导能够承担起改革发展的长远重任。

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