民进党发言人梁文杰指出，马英九提出和平协议公投一事，已派遣密使前往大陆说明，且指明这位密使就是国民党大陆事务部主任高辉。对此指控，总统府方面不愿回应；国民党发言人赖素如则说“胡说八道”；大陆国台办发言人杨毅也否认，表示没有这回事。
据悉，高辉目前人的确在大陆，但此行是到江西访问台商，他23日在大陆表示，没有必要随民进党起舞。赖素如则不愿确认高辉是否人在大陆，仅表示高辉就算在大陆也与和平协议及公投无直接关联，因为马英九多次表示两岸签和平协议的条件和步骤，都已经说得很清楚，就是不统不独不武之下，国家需要、人民支持和国会监督，再加上必要时的公投决定。
梁文杰指出，马英九提出公投和平协议的说法后，据了解，北京方面对于马英九的公投说法相当不满，已触及北京“要签协议，不要公投”的红线，因此不到一天，马英九立刻退缩为“公投只是选项之一”，其原因正是如此。马英九已经急遣代表前往大陆向北京方面说明。
梁文杰说，值此敏感时机，高辉奉命访大陆更启人疑窦，国民党应该公布并说明高辉这次登陆全部行程及与大陆方面的会谈对象及内容。
赖素如回应时指出，民进党应该要理性公开讨论此议题，不应刻意扭曲。她说，蔡英文在访美时也曾经说过，统一也是选项之一，现在又态度反复，为什么不把两岸政策说清楚？马英九一贯以务实的态度，这次两岸签和平协议的议题，也已说得很明白。
民进党主席也是总统参选人蔡英文23日在竞选总部成立时指出，重新执政之后，会与大陆维持正常的往来合作关系，来维系台海的稳定与和平。
蔡英文明确表示，处理两岸协商有三个坚持。第一是和平、第二是主权、第三是民主。追求两岸和平与发展是民进党一贯的主张，也是台湾人民共同的愿望，但两岸和平要是有尊严的和平、要有保障的和平、也一定是台湾人民共识的和平。
蔡英文说，一定会以民主为台湾前途把关，任何两岸政治协商都必须经过公民投票决定，而且这个程序应该写在公投法当中，要维安团队提出专业、严谨的战略思考，不会让台湾落入“自我矮化”的政治框架中。
她指出，所谓“两岸和平”，是台湾与大陆要彼此尊重主权、和平往来，绝对不是像“两岸和平协议”是以“一个中国”为前提。
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