随着中共十七届六中全会的闭幕，中国政坛生态已进入「迎接十八大」的重要时区。地方四级党委换届之中，层级最高也最受关注的省级党委换届，在全会后即将全面展开，直至明年上半年收尾，从而为「十八大」奠定地方人事的重要基础。由此，新一届地方省级党政领导格局将逐渐浮出水面，此次换届生成的党政「一把手」，有望进入「十八大」的候选中央委员名单，成为影响中国一方及至全局走向的政坛索尼量。
此间专家指出，作为执政党在全国地方最高层级的领导核心，省级党委换届事关长远，对于未来国家全局工作的意义重大。资深党建专家、中央党校教授叶笃初接受本报采访时指出，此轮人事更迭事关「十二五」规划乃至「十三五」规划的稳步落实，将关系到未来十年（2012至2021年）的使命承担，即团结、带领国人完成两个百年目标之一，全面实现十多亿人口的小康社会目标，迎接建党100周年。
全国省市县乡四级党委自下而上集中换届，各地的进度有所不同。很多省市自治区的县级党委换届工作已完成，正分别由地市级向省级推进。辽宁是全国最早启动市县乡党委换届的省份，亦于本月13日在全国率先完成省级党委换届。此次连任的辽宁省委书记王?，也成为出席六中全会的唯一「新书记」。
按计划，此轮地方省委换届主要分成两个阶段，时间相对集中，将在「十八大」之前夯实地方干部基础，密集调配人事布局。第一阶段为今年第四季度，预计将有14个省市区举行党代会，并展开省级党委换届。除辽宁外，河南、安徽、山西、江西等都将于本月下旬举行地方省级党代会，选举领导班子，并部署本地今后五年发展等重要事宜。
值得一提的是，新疆、西藏、广西、内蒙古自治区党委都将在第一阶段进行换届。而第二阶段将于明年上半年进行，17个省市区预计在上半年陆续举行党代会，完成换届。从区域看，其中既包括北京、上海、天津与重庆四个直辖市，也将包括广东、山东、浙江、四川等重要经济大省。
在用人导向上，此次四级党委换届，仍将按照德才兼备、以德为先标准，坚持五湖四海、任人唯贤，选优、配强领导班底。据透露，换届工作将表现出三大新意：一是将加大干部特别是「一把手」的交流力度。为保持领导班子换届后相对稳定，干部交流将提前安排，防止党政主要领导频繁更迭。
二是在社会管理、新兴产业、现代服务业领域有所擅长的干部，将被更加有意识地充实进入领导班底。这是为了因应中国经济社会转型升级的需要。
三是对担任党委书记的要求，更侧重于选拔政治坚定、能够驾驭全局、领导科学发展能力强、民主作风好的干部；对担任政府主要负责人的要求，则更注重选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。党政主要领导将在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证他们取长补短，团结协作。
依照以往换届进程，在明年「十八大」生成新一届中央委员会之前，地方党委领导格局将大致确定。而在此期间，仍不排除中央「空降」大员到地方，微调人事布局。
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