中国大陆各省市区地方官员换届和基层人大选举正如火如荼，与往年不同，今年涌现出更多的独立参选人，但政府却极力阻挠他们参与选举。近日有专家认为，这是中共早已内定人选而独立参选人将严重冲击其利益分配，同时地方政府担心独立参选人选上后不受控制的表现。
长期研究中国大陆基层民主选举的北京“世界与中国研究所”所长李凡近日在台湾做了题为“大陆选举制度沿革与人大代表选举”的演讲。
李凡指出，中国大陆的基层人大代表主要是依照中共政治需要而分配出来的产物。比如各职业类别的分配比重等。事实上，在选举进行前，起主导作用的中共地方组织部门早已将位置分配完毕，只需把名单交由各级党委书记审批，最后再由基层人大执行（选举）即可。
但独立参选人的出现将打乱中共早就内定好的利益共同体。李凡说，一旦独立候选人成功选上，必定有受害的既得利益者指责地方组织部“考察干部有问题”；当地党委书记也会责备“组织部工作不力”。
因此，地方政府才千方百计地防止独立参选人当选。李凡也认为，独立候选人想要冲破既得利益分配，难度很大。不过即便如此，今年中国大陆各地方涌现的独立参选人仍不畏惧，前仆后继地投入选举。
李凡认为，今明两年独立候选人的人数是“前所未有的”，数量之大有别于以往。同时，和06、07年基层选举不同之处是“微博”的出现。他说，微博诞生后，让各地独立参选人有了交流的平台，有许多知识分子以化名方式，加入微博讨论，为独立参选人提供意见。
“今年不少独立参选人表明要‘参选到底’！”李凡说，今年独立参选人的参选意志与过去相比显得更为坚定。他称这是一个“过去没看过”的重大变化，表明基层老百姓不信任地方政府，政府的合法性出了问题。而当独立参选人完成参选后，也顺势成为地方的意见领袖。
多年来在各地观察基层选举的李凡也发现，有三种选区适合独立候选人参选：大学选区，适合集中动员；农村选区，有村委会选举传统经验；城市中的纯居民选区，由于利益一致，容易动员，且没有工作单位的束缚，居民也不怕政府。李凡认为，在这三种选区里，独立候选人相对容易赢。
李凡估计，未来大陆的基层选举，独立参选人的数量只会越来越多、选举也会更热闹。
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