此前媒体报道称，日本赔偿中国劳工5亿日元去向成谜，有网友怀疑中国红十字会扣留赔偿金，对此红十字会予以否认。11月18日，红十字会发布花冈基金管理委员会对花冈基金的运行及财务管理等情况的说明显示，已经向日本鹿岛公司提出申请，适时向社会公布基金财务使用情况。并称中国红会无权使用这笔资金。
据花冈基金管委会日方负责人田中宏介绍，基金建立11年来，主要从三个方面使用基金：一是寻找受难者及其遗属，并为他们发放信托金；二是每年6月30日在日本举办祭奠、追悼活动；三是向受难者及其遗属发放奖学援助金，并在中国、日本开展各种培训、纪念活动等。
据内田雅敏律师介绍，管委会具体负责花冈基金5亿日元（1日元约0.01305美元，下同）的分配及使用。作出重大决策前，需征求由花冈劳工幸存者和遗属组成的花冈联谊会意见。中国红十字会作为基金受托方，主要职责是根据在冈基金管委会决定，对花冈基金进行拨付，并为基金运作提出积极建议。内田雅敏强调，“中国红十字会只有基金拨付权和监督权，基金使用权及决策权在管理委员会。”
据管委会负责财务工作的林伯耀透露，截至10月底，花冈基金日方账户还有6,300万日元，中国红十字会账户还有1,000万元人民币（1人民币约0.1575美元）及3,300万日元。今后，这些余款将用于建设花冈劳工纪念园、继续寻找受难者及其遗属进行资助以及组织他们每年赴日本参加祭奠和各种悼念活动等。他透露，鉴于前一段时间出现质疑中国红十字会未公布基金财务状况一事，管委会已经向日本鹿岛公司提出申请，适时向社会公布基金财务使用情况。
花冈基金成立于2000年，是中国民间就中日战争遗留问题进行司法诉讼以来第一个达成和解的基金。20世纪五六十年代，在送还在日本死难中国劳工遗骨的运动中，中国红十字会曾作为政府助手，参与了死难劳工遗骨接收工作。1954年，时任中国红十字会会长李德全女士专程赴日本参加死难中国劳工祭奠活动。1999年，中国红十字会应花冈诉讼案中国原告请求参加花冈和解工作，并于次年作为受托方承担花冈基金拨付、监督等工作。
据日前的《法治周末》报道，1995年6月28日，耿谆等11名原告向东京地方法院提起诉讼，要求二战期间，他们被迫工作的鹿岛建设公司，对其进行赔偿。这成为中国民间对日索赔的第一案。历时十年，通过在日本诉讼的方式，耿谆等11名原告最终得到了和解结果：鹿岛建设公司向中国红十字会信托5亿日元，作为事件的赔偿金。十年过去了，986名应享受赔偿金的劳工中，只有500多名劳工及家属得到了赔偿金，赔偿余款的去向引发公众质疑。
针对有网友质疑红十字会扣留赔偿金的传闻，红十字会总会10月19日发微博回应称，5亿日元中2.5亿日元已经用于花冈中国劳工的抚恤，其余2 .5亿日元应花冈诉讼案原告选出的管理委员会要求用于继续寻找花冈中国劳工和家属进行救助及花冈劳工每年赴日本参加祭奠活动、展览或会议等花费。
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