来客网

田纪云忆乔石促政改

声明:本文转载自 「明报」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]

十八大前夕,在中共前总书记江泽民频频“现身”官方媒体之际,中国国务院前副总理、全国人大前副委员长田纪云日前在《南方周末》撰文,高度评价中共元老乔石在主持八届全国人大常委会工作中所做出的贡献,并借乔石之口呼吁中共积极推进政治体制改革。

在八届全国人大与乔石共事5年(1993—1998)的田纪云12月8日在《南方周末》发表《回忆与乔石同志相处的岁月》一文。文章说,八届全国人大的重大功绩之一是通过了宪法修正案。1992年11月,中共中央决定成立以乔石为组长的宪法修改小组。次年八届全国人大一次会议将“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”、“坚持改革开放”、“家庭联产承包为主的责任制”、“国家实行社会主义市场经济”和“国家加强经济立法,完善宏观调控”等内容写入宪法,确立了建设中国特色社会主义理论的指导地位,固定了十一届三中全会以来所取得的改革开放成果。

文章说,八届全国人大常委会任期5年,是中国建立社会主义市场经济体制,实现现代化建设第二步战略目标的关键时期。为此,乔石强调:

第一,立法要同改革开放进程相适应。应当通过法律来规范和引导改革开放的发展,依靠国家的力量排除改革开放中遇到的阻力,有力地推动社会主义市场经济体制的建立。

第二,起草法律一定要从全局出发,从维护国家和人民的根本利益出发,避免不适当地强调局部利益和权力。

第三,凡是国外立法中比较好的又适合中国目前情况的东西,都应当大胆吸收。有些适合中国的法律条文,可以直接移植,在实践中充实、完善。中国有关市场经济的一些法律,需要同国外的有关法律和国际惯例相衔接。

第四,有些市场经济方面的法律一时制定不出来,可以先请一些地方搞地方性法规。

第五,更好地发挥专家在立法工作中的作用。今后,各部门起草法律,都要吸收有关方面的专家参加起草工作。

第六,在加快立法步伐的同时,注重提高立法质量。

文章说,乔石认为:“法律制定后,还必须坚决贯彻执行。如果我们制定的法律得不到实施,实际上等于没有法。”为此,他强调,要强化对宪法和法律实施的监督,维护宪法的尊严和法制的统一;要下大力气纠正有法不依、执法不严、违法不究,甚至以言代法、以权压法的现象,不允许任何组织或个人有超越法律的特权;要加强对行政、审判、检察机关的工作监督,建立起对权力的有效制约和监督机制。

乔石对人大制度和人大工作有许多深刻阐述。他认为,如何真正按照宪法规定对待人大和人大工作,是个至关重要的问题。1993年7月,乔石在各省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会上强调:一是用宪法和法律的规定统一全党和全国人民对于人大地位、性质和作用的认识;二是要结合实际不断地进行宣传教育。他说,“首先要从我们在人大工作的同志做起”,“如果我们自己就认为到人大工作没有什么事啦,是退居‘二线’啦,或者是什么‘一线’工作‘二线’干部啦,抱着这样的认识,就不容易把人大工作搞好”。

同时,党内要统一认识。乔石1994年6月在贵州省考察时说:“大家都得依法办事。宪法和党章都规定了,党也要在法律规定的范围内活动。共产党领导制定的法律,党不遵守谁遵守?你如果不把法律当一回事,还能叫老百姓遵守法律吗?在进一步深入改革的过程中,加强社会主义民主和法制建设是很重要的。人大工作只能加强,不能削弱。”

关于民主问题,乔石指出:“多年来无论在什么场合,我始终认为一定要把民主的旗帜牢牢掌握在我们手里。建国前28年的斗争,我们党经过长期艰苦卓绝的英勇奋斗,有时甚至很残酷、很不容易,牺牲了几千万人,我们党一直高举起民主的旗帜,现在我们党执政了,更应该注意这个问题。说到底,民主问题是人民当家作主的问题。”

文章说,乔石希望,中国民主法制和人大制度建设,能有一个较大的发展。1992年12月5日,他在首都纪念当时的现行宪法颁布10周年大会上的讲话中指出:“贯彻实施宪法,就要积极推进政治体制改革,使社会主义民主和法制有一个较大的发展。”他强调:“要切实保障宪法规定的公民各项权利和自由,继续完善保护公民权利的各项法律,从制度上物质上为公民行使权利提供保证。对于侵犯公民权利的行为,必须予以追究和制裁。”1994年9月15日,乔石在首都纪念人民代表大会成立40周年大会上的讲话中再次指出:“同经济体制改革和经济发展相适应,必须按照民主化和法制化紧密结合的要求,积极推进政治体制改革,努力建设有中国特色的社会主义民主政治。”

田纪云说,乔石是一位老资格的共产党员,具有较高的政治素质和文化修养。他工作稳重,为人厚道,光明磊落。在工作上既坚持原则,又不失灵活;既坚持集体领导,又注意发挥每个领导成员的积极性。在八届全国人大与乔石共事的5年,心情十分愉快、工作得心应手,与乔石也形成了深厚的友谊。

评论 (0)