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民进党官网列问答 响应宇昌案疑点

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国发基金投资宇昌案12日解密,但蓝营立委仍紧咬蔡英文家族介入投资,获利1,000多万元。对此,民进党晚间在官网列出名嘴与蓝营立委的疑点,并逐一辩驳。

民进党强调国发基金管理委员会档案内有厂商签回的投资意愿书,原愿投资者有七家公司,但最后只有上智创投与统一国际出资,其它五家没出钱,筹资并不顺利,因此2007年8月蔡家才充当救火队。

以下为民进党整理的“宇昌生技案相关问题之响应”:

一、国发基金为什么项目投资宇昌,回避审议程序? 黑箱作业?

事实:依据国发基金策略投资作业要点,国发基金依法得就涉及政策之重大策略性投资案件项目报核,相关程序一切合法。过去的先例来看,项目投资的有:台积电、世界先进及中华电信等,马政府也有项目投资的经验,例如:2009年马政府项目投资中华航空私募案。

值得强调的是,国发基金项目投资宇昌于2007年4月17日经国发基金管理委员会审议通过,并非黑箱作业,与其它项目投资程序都相同。

二、宇昌2007年9月5日成立,为什么国发基金9月3日就拨款4,000万?

事实:国发基金为宇昌的发起股东,宇昌实收资本1亿元,国发基金投资40%,在公司设立登记前股本资金4,000万到位,是依据公司法第9条的规定,否则将处五年以下有期徒刑,国民党故弄玄虚,曲解法律。

三、蔡英文在行政院副院长卸任前推动生技条例立法,是自肥?

事实:生技条例是立法院朝野共推的法案,有利于台湾生技产业发展,事实上, 2007年5月蔡英文卸任行政院副院长后,生技新药产业发展条例是立法院长王金平在2007年6月才领衔提案,包括现任国民党副主席洪秀柱、蒋孝严及刘忆如(现任经建会主委)等立委联署通过,条文无涉个人利益,何来自肥之说?

四、为什么蔡英文担任行政院副院长时,6天之内就批准极机密文件,把钱拨给筹备处?为什么在7天之内,蔡英文立刻成立3家公司?又为什么担任宇昌董事长短短8个月?

事实:678是恶意将抹黑简单化的说法。6天本案自2007年1月便开始酝酿,从经建会主委到行政院长的公文,6天核准是依据一般公文程序。

7天当时负责募资之国发基金仅征得上智创投、统一国际同意缴款,却无法确定其它已应允投资的公司之投资意愿,故担任救火队的蔡英文说服家人在短短一周内设立公司出资,Genentech要求2007年9月4日前须以公司名义提出合作条件,也预定在9月14日签约,因此拨款时间也须配合Genentech要求。

8个月事实为2007年8月蔡英文受科学家邀请加入团队,2009年2月蔡家资金才退出,共计18个月。

蔡英文担任董事长到辞董事长,是因为两个人生的意外,第一是没预料到2007年5月会因苏贞昌院长党内初选失利随之卸任,而2007年7月底科学家们力邀进入宇昌团队。第二是没想到2008年民进党大败,同年5月会担任民进党主席,因而辞去宇昌与台懋董事长。

五、蔡英文卸任副院长后担任宇昌董事长,没有利益回避?

事实:依据公职人员利益冲突回避法,适用对象是“在职且依公职人员财产申报法规定应申报财产之人员”,蔡主席在2007年5月卸任副院长后就不是公职人员了,同年9月担任生技公司董事长,没有违反利益冲突回避法的问题。

六、依据“行政院国家发展基金收支保管及运用办法”第三条规定,国发基金的主管机关为行政院,蔡英文卸任副院长后,为何“前手批准机密,后手申请基金”,转而变身为国发基金申请人?

担任董事长是否违反旋转门条款?事实:核定机密与申请基金并无关连,解密公文写得很清楚,内容为授权中研院长翁启惠与美国Genentech谈判,无涉蔡英文或其家族投资。“前手批准机密,后手申请基金”的说法是移花接木。

公务员服务法第14条之1旋转门条款,铨叙部函释指出,所谓职务直接相关,是离职前服务机关为各该营利事业之目的事业主管机关,而宇昌公司的目的事业主管机关是经济部,不是行政院副院长,蔡主席并无违法。当年行政院法规会也对此做过解释,前行政院副秘书长、现任南市府秘书长陈美伶指出,蔡英文在决定接任宇昌董事长前,就曾向行政院咨询是否有违法疑虑,法规会明确响应,该公司的目的事业主管机关是经济部,与政院副院长职权无直接相关,适法性没有问题,只要调阅行政院公文就非常清楚。

举例而言,前行政院副院长邱正雄于在任期间,亦曾数次召集财经部会首长进行会议,亦曾于股灾期间积极对财政部长李述德做出具体指示,而邱副院长在2009年9月10日卸任后,同年23日即就任永丰银行董事长;前行政院秘书长薛香川亦于卸任后担任台湾彩券董事长,亦无违反旋转门条款的问题。

七、国发基金投资宇昌与台懋超过10亿元?

事实:2007年国发基金投资宇昌占股份40%,该公司实收资本额为6.6亿,换算国发基金投资宇昌为2.64亿元,而国发基金并未投资台懋。马政府上台后也投资宇昌1.37亿元。

八、投资宇昌为什么列极机密?

事实:宇昌案不是一个封闭案件,当时文件列为极机密是因为涉及中研院院士翁启惠带领团队谈判的内容及政府承诺的条件,这些条件不能事前曝光,但只要签约完成就可解密,如今主管机关想解密随时都可解密。 由解密文件可知,当时系为了能够与Genentech顺利签约,故于签呈时以“极机密”处理。中研院院长翁启惠证实,争取国际大厂Genentech之授权,政府须先承诺投资金额及比例,签呈同时设定给翁启惠院长授权谈判之条件,故何美玥以“极机密”处理。

对于文件被列为机密,翁院长说,另外也为了保护杨育民,所以希望保密。他举国内“台湾生技起飞钻石行动方案”计划为例,国外生技公司一样会要求我方保密。

国民党政府对于随时可解密的案子三年多来都不解密,现在总统大选才谈起列为极机密的问题,刻意选择性公布部分数据,这是抹黑、选举操作。

九、国发基金又为何独厚宇昌?既然生技产业是这么好的高科技,又找到美国这么好的合作厂商,怎么可能没有外面的资金?现在在台湾要募资1亿元有那么困难吗?非得要她的家族出天使基金?蔡家真的有拿出1亿元吗?

事实:由解密文件可知,宇昌团对于2007年3月与Genentech协商时,蔡英文与蔡家任何人根本未参与,且在2007年3月、4月由国发基金举办的TaiMed投资说明会中,皆有发给投资意愿调查书,其

中并无任何蔡家的公司。国发基金管理委员会档案内有厂商签回之投资意愿书,原愿投资者有7家公司,但最后只有上智创投与统一国际出资,其它5家没出钱,筹资并不顺利。2007年8月蔡家才充当救火队,先后投入1.32亿元。

十、生技条例为蔡英文量身订作“规避旋转门条款”?

事实:生技条例第10条规定“新创之生技新药公司,其主要技术提供者为政府研究机构研究人员时,该研究人员经其任职机构同意,得持有公司创立时10%以上之股权,并得担任创办人、董事或科技咨询委员,不受公务员服务法第十三条之限制。”但公务员服务法第13条是“兼职禁止”条款,与公务员服务法第14条之1旋“转门条款”不同,显然有人误解法律。事实上,蔡英文卸任副院长逾3个月后才担任生技公司董事长,不可能违反“兼职禁止”条款,当然也没有“量身订作”的问题。十一、蔡英文任副院长期间,关注生技发展,卸任后又担任生技公司董事长,没有“瓜田李下”吗?

事实:蔡英文卸任副院长后一段时间,才被科学家和政府找去当救火队,由解密文件可知,宇昌团对于2007年3月与Genentech协商时,蔡英文根本未参与其中,蔡主席2007年5月卸任副院长后,因支持生技发展的民间资金不足,8月受科学家翁启惠、陈良博等人(参天下杂志2007年9月26日页78~80)邀请,说服家族出钱、出力,投入生技发展产业,而科学家们看重的是蔡英文的国际谈判能力与正直、中立形象。简言之,蔡英文任副院长时,无法预见苏贞昌院长在5月会因初选失利而请辞,也没想到科学家们会在8月邀请他加入团队,何来瓜田李下问题。

其次,如果行政院副院长卸任后,任职于民间公司就是瓜田李下,那马总统卸任后,岂不是只能在家当宅男?否则他任职于任何产业,都是瓜田李下?

十二、国发基金投资宇昌,蔡英文荷包满满?政府的钱蒸发了?据中裕新药年报显示,除成立第一年仅营运4个月,亏损4,300万元外,2008年亏损逾3. 7亿元,2009、2010年各亏2亿多元,成立至2011年上半年亏损总额高达9. 8亿多万元,等于亏掉逾一半股本,相当惊人,至今无转亏为盈迹象。为何蔡还对外称替政府赚了10亿?

事实:蔡家于2009年2月以出售台懋生技股份1,320万股之方式退出,每股11.5元共1.51亿元,2月底交割,获利1,980万元,扣除证券税及营利税25%,实际获利约1,485万元。

国发基金投资宇昌2.64亿元(每股10元),2009年1月蔡家让出股权。民进党时代,国发基金投资2.64亿,再加上吴敦义院长在2010年3月26日再投资1.37亿,政府共投资4亿。以目前(2011年11月)行情每股35~38元计算,宇昌现值14亿,扣除政府所投资的4亿元,共替政府赚了10亿元,政府获利约2.5倍。蔡主席为政府赚进超过10亿元,证明女人勤俭持家,全民得利。

关于国民党以净值计算生技公司价值,依据生技业界的常识,公司价值要包括智能财产、权利金等价值,不能以净值计算,例如:基亚生技和德英生技都是净值10元以下,但股价在30~40元,生技新药都是临床实验成功后才量产,目前每天在柜台买卖中心的兴柜市场公开挂牌交易平均行情就是每股35元,政府大赚超过新台币10亿元。 民进党12月10日在凯达格兰大道举办小猪回娘家,替民进党总统候选人蔡英文选战加温,未料,这几天来的新闻议题发展却是“蔡英文陷入宇昌风暴”,小猪能见度几乎遭淹没。但蔡英文竞选总部12日还是举行了“开心小猪•感谢人民”记者会。

像是12日的新闻焦点全都在宇昌生技机密,但实际上,就在整个政坛都在关注宇昌真相的同时,蔡英文全国竞选总部也同时举行了“开心小猪•感谢人民”记者会。蔡办发言人林俊宪、徐佳青表示,“三只小猪运动”启动近两个月以来,得到全国支持者热情的回响,10日举办的“小猪召集令”活动,粗估从全国各地,包含:凯道、各县市竞选总部,以及各立委竞选总部回收了约7万只小猪,并自即日起设立“开心小猪区”,以公开、透明的方式取出民众的小额捐款,并感谢人民满满的支持。

林俊宪现场展示“开心小猪”的5项标准步骤,工作人员首先用全国独创的“小猪开心机”在小猪扑满底部凿出直径约3公分的圆孔,接着再掏出扑满中的硬币,倒出民众满满的支持,之后将硬币放入点币机,进行币值分流,并在登记表填下捐款数量后,再分别将1元、5元、10元、50元的硬币再次经点币机确认金额后,依照金融机构规定的方式,分批打包、送往银行,存入政治献金专户。

徐佳青表示,预计将于12月18日,下达全国小猪大集合的动员令,预计届时将会有更多小猪回娘家。她并呼吁全国各地的小猪,在12月18日前,就近至各地竞选总部及立委总部“归队”,让我们得以在12月18日当天,展现出人民更大的力量。

徐佳青还表示,“三只小猪运动”过程中带来很多惊喜,包括工作人员在作业过程中,发现市面相当少见、上头刻有莫那鲁道图像的20元硬币,还发现30几年前的一块钱、五毛钱硬币,相当具有纪念价值。此外,徐佳青亦指出,为了响应环保,不会丢弃回收后的塑胶小猪,未来要商请艺术家协助,将小猪转化为装置艺术,赋与小猪新的生命力,同时做为“三只小猪”见证台湾民主的纪念。

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